Последствия четырёх лет войны России против Украины для Республики Саха. Часть 2

Ссылка на первую часть доклада  https://zpozoryakutii.blogspot.com/2026/07/1.html

Последствия четырёх лет войны России против Украины 

для Республики Саха. Часть 2

V. Культурные последствия

1. Цензура якутского кино

Якутский кинематограф, сформировавшийся как самостоятельное национальное явление без значительной федеральной поддержки, к началу 2020-х годов получил широкое признание как внутри страны, так и за её пределами. Низкобюджетные фильмы на якутском языке, опирающиеся на локальную идентичность, сельскую реальность, темы социальной несправедливости, коллективной памяти и традиционной культуры народа саха, регулярно участвовали в российских и международных кинофестивалях. Однако после начала войны пространство для независимого культурного высказывания стало стремительно сокращаться. Цензура кино последних лет связана с общим ужесточением государственного контроля над информационной и культурной сферой, усилением требований к демонстрации «патриотического» содержания и ростом давления на произведения, не совпадающие с официальной государственной повесткой.

Одним из механизмов давления стало использование прокатных удостоверений и административного контроля со стороны Министерства культуры РФ и Роскомнадзора(см. табл. 16). Наиболее резонансным случаем цензуры стал фильм Айта, режиссера Степана Бурнашева. После выхода в широкий прокат 30 марта 2023 года картина стала самым кассовым фильмом в истории якутского кинематографа, собрав около 26,4 млн рублей. Однако уже в сентябре 2023 года Роскомнадзор потребовал удалить фильм с онлайн-платформ, а Министерство культуры Российской Федерации отозвало его прокатное удостоверение. Основанием стали утверждения о наличии в фильме «деструктивной информации» и якобы демонстрации межнационального неравенства. Решение вызвало заметный общественный резонанс в самой Республике Саха. Уже 22 сентября одна из старейших региональных газет — «Якутск Вечерний», вышла с заголовком «Роскомпозор», подвергнув критике действия надзорных органов. В защиту фильма выступили глава республики, десятки российских киноведов, критиков, а также ряд известных деятелей культуры. По их мнению, фильм не пропагандировал национализм, а напротив, показывал опасность ксенофобии, коллективной подозрительности и попыток вынесения обвинительных суждений на основе этнической принадлежности. Однако после отзыва прокатного удостоверения Министерством культуры РФ публичная поддержка фильма со стороны руководства республики фактически прекратилась. Несмотря на ранее сделанные заявления Айсена Николаева о готовности «не бросать и поддерживать» картину и её создателей, после решения федерального ведомства глава Якутии отказался от дальнейших комментариев. В пресс-службе главы республики в ответ на запрос издания «Подъём» сообщили: «Комментариев от главы не будет», предложив обращаться в Министерство культуры Республики Саха (Якутия). В последующие годы запрет сохранился. По состоянию на 2026 год «Айта» продолжала оставаться недоступной для легального показа на территории России, оставаясь одним из немногих случаев отзыва прокатного удостоверения уже после успешного всероссийского проката. В то же время в 2025 году права на международный показ фильма приобрел зарубежный дистрибьютор Amazon Prime Video, благодаря чему картина стала доступна зрителям за пределами России.

Ограничения затронули также ряд других заметных проектов якутского кинематографа. Так, комедия «Кандидат» режиссёра Дмитрий Шадрин не получила прокатное удостоверение из-за обвинений в «пропаганде ЛГБТ». Основанием для претензий стал образ персонажа Зины — мужчины, переодевающегося в женскую одежду, что было интерпретировано как нарушение требований российского законодательства о «традиционных ценностях». Фильм «Нуучча» режиссёра Владимир Мункуев был снят с проката в феврале 2022 года. Хотя официальные причины такого решения публично не раскрывались, среди возможных объяснений называлась критическая интерпретация истории российской колонизации и тема сложных отношений между коренным населением Якутии и русскими. Ограничения коснулись и альманаха «ЭТ» режиссёров Дмитрий Давыдов и Степан Бурнашёв. Перед премьерой из фильма была исключена одна из новелл, предположительно из-за содержания сюжета о судебном преследовании обычных женщин. Эти случаи свидетельствуют о расширении практики контроля над якутским кинематографом, когда ограничения могут применяться не только к прямым политическим высказываниям, но и к художественным произведениям, затрагивающим темы идентичности, исторической памяти, социальных норм и межкультурных отношений.

Дополнительное давление создавалось экономическими механизмами. Якутский кинематограф традиционно существовал за счёт относительно дешёвого производства и самоокупаемости внутри регионального проката. Угроза запрета или отзыва прокатного удостоверения сделала инвестиции в независимое кино крайне рискованными и ставит под удар  дальнейшее развитие национального кинематографа, пытаясь втиснуть самобытное искусство в рамки «безопасного» контента. В результате часть режиссёров и продюсеров была вынуждена отказаться от новых проектов, перейти к самоцензуре либо переориентироваться на безопасный контент, связанный с патриотической тематикой и государственными грантами.

Таблица 16

Хроника цензуры якутского кино последних лет

Год	Фильм / Режиссер	Краткое описание сюжета	Цензура	Формальный предлог
2022	«Нуучча» (Реж. Владимир Мункуев)	Конец XIX века. Бедная якутская семья в глухой тайге хоронит второго ребенка. Местный князь вместо помощи принудительно подселяет к ним в юрту русского каторжника Костю. Чужак быстро понимает свое привилегированное положение представителя империи и начинает вытеснять хозяев, разрушая их брак, уклад и подчиняя себе их жизни	Тотальный запрет. Полностью снят с проката, заблокирован к показу на всех российских стримингах	«Грубое освещение проблемы российского колониализма»
2023	«Айта» (Реж. Степан Бурнашев)	Якутская школьница Айта погибает после вечеринки, оставив записку с именем Афоня. Местные жители решают, что виновен подвозивший её русский полицейский Афанасий. Поселок погружается в слепую ярость: разгневанная толпа вооружается и идет штурмовать отдел полиции, чтобы упредить законное следствие и устроить самосуд	Отзыв лицензии. Роскомнадзор заблокировал фильм на онлайн-платформах. Минкульт РФ аннулировал прокатное удостоверение	Наличие «деструктивной информации, противоречащей принципам единства народов России» и «демонстрация неравенства по национальному признаку». Также Минкульт сослался на сотни жалоб зрителей
2023	«Кандидат» (Реж. Дмитрий Шадрин)	Сатирическая комедия о выборах главы маленького якутского наслега (села). Действующий глава пытается удержать власть любой ценой и пускает в ход грязные технологии, подкуп избирателей и административное давление. Чтобы запутать электорат, в предвыборную гонку втягивают кандидатов-спойлеров	Отказ в прокате. Минкульт РФ изначально отказал в выдаче прокатного удостоверения для кинотеатров	«Пропаганда нетрадиционных ценностей», что якобы «нарушает традиционные скрепы» (из-за комического эпизода с переодеванием мужчины в женщину)
2023	«ЭТ» (Реж. Дмитрий Давыдов и Степан Бурнашев)	Киноальманах, состоящий из семи коротких новелл о пороках и проблемах современных людей	Удаление одной новеллы из фильма перед премьер	Официально причина не называлась

2. Использование национальной культуры для военной пропаганды

В условиях отсутствия альтернативных источников информации вещающих на якутском языке особое влияние на формирование общественного мнения имеют государственные и аффилированные медиа, прежде всего Национальная вещательная компания «Саха» (НВК «Саха»), радиостанция «Тэтим», а также улусные газеты, входящие в систему «Сахапечать» (Ulusmedia). Для значительной части сельского населения и удалённых районов республики именно эти ресурсы остаются основным источником новостей и общественно-политической информации. Военная повестка в эфире региональных СМИ преимущественно подаётся через образы героизма, взаимопомощи и продолжении ВОВ. Акцент делается на гуманитарной поддержке военнослужащих, волонтёрской деятельности, истории участников боевых действий из Республики Саха и демонстрации локальной солидарности. При этом темы, связанные с масштабами потерь, социальными последствиями войны, проблемами мобилизованных или критикой государственной политики, полностью отсутствуют в публичном медиапространстве.

Военная пропаганда на этих ресурсах активно использует якутский язык, национальные обряды и культурные образы. Военная риторика адаптируется через обращения к традиционным представлениям о защите родной земли, памяти о предках ветеранах Второй мировой войны, а также к образам из якутского национального эпоса Олонхо. В частности, добровольческое формирование получило название, связанное с образами якутских богатырей «Боотур», и позиционируются как продолжение исторической воинской традиции народа саха. Это позволяет интегрировать государственную военную повестку в локальный культурный контекст, формируя восприятие участия в войне не только как государственной обязанности, но и как элемента национальной и исторической преемственности, что снижает восприятие войны как исключительно чужого проекта.

Начиная с конца 2022 года и на протяжении четырёх лет войны, вручение в подарок традиционного якутского ножа (саха быhаҕа) участникам боевых действий от имени главы Республики Саха (Якутия) Айсена Николаева приобрело характер устойчивого политического ритуала. Этот жест, транслируемый через официальные церемонии и региональные медиа, стал частью публичной военно-патриотической повестки и встроился в систему символического сопровождения войны.

В информационных материалах нередко используются этно-стереотипы, включая представление саха как «прирождённых охотников» и носителей особой «приспособленности» к окопным условиям. Подобные нарративы формируют упрощённую и романтизированную интерпретацию участия в боевых действиях, встраивая его в привычные элементы традиционного сельского образа жизни. В результате создаётся устойчивая ассоциативная связь между военной службой и практиками охотничьей культуры, что усиливает эффект локальной идентификации и эмоциональной вовлечённости. Это, в свою очередь, влияет на восприятие информации и способы интерпретации происходящих событий.

Также с начала войны якутский обряд «Алгыс» стал регулярно использоваться в церемониях проводов бойцов из Республики Саха, а в региональных СМИ систематически транслируются кадры, где мужчины в военной форме проходят через обряд очищения дымом и получают благословение перед отправкой в зону боевых действий. В продолжение этой практики в конце апреля 2025 года в зоне боевых действий был открыт так называемый «Дом Арчы» — подземное блиндажное сооружение площадью около 15 квадратных метров, позиционируемое как объект «духовной поддержки» якутских военнослужащих, внутри которого размещены традиционные предметы культуры народа Саха, изображение древних якутских богатырей «боотуров» и портреты якутян получивших звание Героя России за участие в войне против Украины. Всё это отражает целенаправленное включение традиционных и религиозных практик народа Саха в систему военной пропаганды, где сакральные элементы культуры вырываются из мирного контекста и используются для символического оправдания участия в боевых действиях и снижения психологического сопротивления.

 

3. Вытеснение родной культуры и языка

 

Последовательные изменения федерального законодательства в сфере образования, принятые за последние 5 лет, существенно изменили положение национальных культур и языков в образовательной системе России. Если ранее республики обладали определёнными возможностями самостоятельно формировать национально-региональный компонент образования и обеспечивать обязательное изучение государственных языков субъектов Федерации, то после новых образовательных реформ образовательная политика стала значительно более централизованной и унифицированной. При этом формально право на изучение родных языков было сохранено, однако его реализация была поставлена в зависимость от заявлений родителей, наличия кадровых и финансовых возможностей образовательных учреждений, а также объёма часов, остающихся в вариативной части учебного плана после выполнения федеральных требований. Это ведет к постепенному сокращению присутствия национально-регионального компонента в школьном образовании.

Отправной точкой стал Федеральный закон № 317-ФЗ от 3 августа 2018 года «О внесении изменений в статьи 11 и 14 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"», закрепивший принцип добровольности изучения родных языков народов Российской Федерации и государственных языков республик на основании письменных заявлений родителей. Следующим этапом стало принятие Приказов Министерства просвещения РФ № 286 и № 287 от 31 мая 2021 года, утвердивших обновлённые федеральные государственные образовательные стандарты начального и основного общего образования, в рамках которых реализация национально-регионального компонента была поставлена в зависимость от возможностей образовательной организации. Существенные изменения произошли после принятия Федерального закона № 371-ФЗ от 24 сентября 2022 года, который ввёл обязательные федеральные основные общеобразовательные программы (ФОП), а также Приказов Минпросвещения РФ № 992 и № 993 от 16 ноября 2022 года, утвердивших федеральные образовательные программы начального и основного общего образования. С переходом школ на ФОП с 1 сентября 2023 года возможности регионов самостоятельно определять объём преподавания национально-регионального компонента были существенно ограничены, а соответствующие предметы оказались сосредоточены преимущественно в вариативной части учебного плана. Очередное сокращение произошло после принятия Приказа Минпросвещения РФ № 704 от 9 октября 2024 года «О внесении изменений в федеральные основные общеобразовательные программы», вступившего в силу с 1 сентября 2025 года. Под предлогом необходимости соблюдения санитарных нормативов по максимально допустимой учебной нагрузке для первоклассников было сокращено количество часов, отведённых на изучение родного языка и родной литературы, а часть ранее обязательных часов была рекомендована к переносу во внеурочную деятельность, что фактически ещё больше снизило гарантированный доступ учащихся к изучению родных языков, литературы и культуры народов республик Российской Федерации.

В Республике Саха (Якутия) практическая реализация федеральных образовательных реформ была отражена в «Методических рекомендациях по организации обучения предметным областям "Родной язык и литературное чтение на родном языке", "Родной язык и родная литература" в общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия)», утверждённых приказом Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) № 01–03/1184 от 29 мая 2023 года. При этом необходимость адаптации региональной образовательной системы к жёстко установленным федеральным учебным планам и ограничениям общей учебной нагрузки привела к сокращению часов, отводимых на предметы национально-регионального компонента, обеспечивающие сохранение языкового и культурного наследия народов Республики Саха (Якутия) (см. табл. 17).

Стоит отметить, что ещё до образовательных реформ в школьном курсе истории отсутствовало системное изучение истории региона и его коренных народов. Содержание уроков по истории было выстроено вокруг всеобщей истории и истории России. Учащиеся подробно изучали историю Древнего Рима, Древней Греции, европейского Средневековья, от становления Древнерусского государства до новейшего времени, но практически не получали знаний об истории собственной земли, происхождении народов, населявших территорию современной Республики Саха (Якутия), их устройстве, межплеменных отношениях, военных конфликтах, хозяйственном укладе и культурном развитии до прихода Российской империи. Республика Саха (Якутия) упоминалась эпизодически лишь в контексте походов казаков-землепроходцев XVII века и последующего включения территории в состав государства через систему ясачного обложения (пушного налога), направляемого в государеву казну. При этом процессы колонизации региона, последствия российского продвижения на северо-восток Сибири, сопротивление местного населения, а также влияние этих процессов на коренные народы практически не рассматривались. История Республики Саха советского периода также не изучалась через региональную оптику. Отдельные сведения о коллективизации, политических репрессиях, культурной политике государства и судьбах представителей якутской интеллигенции учащиеся могли получать лишь косвенно — через произведения родной литературы и воспоминания современников. Отдельные элементы региональной истории и культуры народов Республики Саха (Якутия) присутствовали в рамках уроков культуры и краеведения, где рассматривались традиции, костюмы, фольклор и материальное наследие. Однако эти занятия носили фрагментарный характер и не обеспечивали системного изучения истории региона. Более того, именно предмет «Культура народов РС(Я)» впоследствии подвергся сокращению и был переведен в факультативный формат. Факультативный статус означает, что изучение истории и культуры народов РС(Я) будет неизбежно сокращаться. Значительная часть школьников в это время посещает спортивные, музыкальные, художественные и иные секции дополнительного образования. Поскольку факультативные занятия проводятся после основных уроков и нередко совпадают по времени с другими видами занятости, многие учащиеся будут лишены возможности изучать региональную историю и культуру.

Таблица 17

Сравнительный анализ недельной учебной нагрузки

Класс	Предмет	часы в неделю		Сравнительный анализ
		До реформ	После реформ
1 класс	Родной язык	3	2	Сокращение национально-регионального компонента уроков с 6 до 3 часов в неделю. Сокращены часы родного языка и родной литературы. Обязательная дисциплина «Культура народов РС(Я) была полностью исключена из учебного плана и переведена во внеурочную деятельность
	Лит. чтение (на родном языке)	2	1
	Культура народов РС(Я)	1	ВУД* 2
2 класс	Родной язык	3	3	Сокращение национально-регионального компонента уроков с 6 до 5 часов в неделю. Обязательная дисциплина «Культура народов РС(Я) была полностью исключена из учебного плана и переведена во внеурочную деятельность
	Лит. чтение (на родном языке)	2	2
	Культура народов РС(Я)	1	ВУД 2
3 класс	Родной язык	3	3	Сокращение национально-регионального компонента уроков с 7 до 5 часов в неделю. Сокращены часы родной литературы. Обязательная дисциплина «Культура народов РС(Я) была полностью исключена из учебного плана и переведена во внеурочную деятельность
	Лит. чтение (на родном языке)	3	2
	Культура народов РС(Я)	1	ВУД 2
4 класс	Родной язык	3	3	Сокращение национально-регионального компонента уроков с 6 до 4 часов в неделю. Сокращены часы родной литературы. Обязательная дисциплина «Культура народов РС(Я) была полностью исключена из учебного плана и переведена во внеурочную деятельность
	Лит. чтение (на родном языке)	2	1
	Культура народов РС(Я)	1	ВУД 2
5 класс	Родной язык	2	2	Сокращение национально-регионального компонента уроков с 5 до 4 часов в неделю. Обязательная дисциплина «Культура народов РС(Я) была полностью исключена из учебного плана и переведена во внеурочную деятельность
	Родная литература	2	2
	Культура народов РС(Я)	1	ВУД 1
6 класс	Родной язык	2	2	Сокращение национально-регионального компонента уроков с 5 до 4 часов в неделю.  Обязательная дисциплина «Культура народов РС(Я) была полностью исключена из учебного плана и переведена во внеурочную деятельность
	Родная литература	2	2
	Культура народов РС(Я)	1	ВУД 1
7 класс	Родной язык	2	2	Сокращение национально-регионального компонента уроков с 5 до 4 часов в неделю. Обязательная дисциплина «Культура народов РС(Я) была полностью исключена из учебного плана и переведена во внеурочную деятельность
	Родная литература	2	2
	Культура народов РС(Я)	1	ВУД 1
8 класс	Родной язык	2	2	Сокращение национально-регионального компонента уроков с 5 до 4 часов в неделю. Обязательная дисциплина «Культура народов РС(Я) была полностью исключена из учебного плана и переведена во внеурочную деятельность
	Родная литература	2	2
	Культура народов РС(Я)	1	ВУД 1
9 класс	Родной язык	2	2	Сокращение национально-регионального компонента уроков с 5 до 4 часов в неделю.  Обязательная дисциплина «Культура народов РС(Я) была полностью исключена из учебного плана и переведена во внеурочную деятельность
	Родная литература	2	2
	Культура народов РС(Я)	1	ВУД 1
10 класс	Родной язык	1	1	Изменений не зафиксировано
	Родная литература	2	2
11 класс	Родной язык	1	1	Изменений не зафиксировано
	Родная литература	2	2

* - ВУД - внеурочная деятельность

Примечание: Сравнение в представленной таблице выполнено только по категории «классы с обучением на родном (нерусском) языке». Данные «до реформ» основаны на методических рекомендациях сборника примерных учебных планов и программ Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) «Федеральный государственный образовательный стандарт в якутской школе» (2011), а также на анализе фактических учебных расписаний общеобразовательных школ Республики Саха (Якутия) разных годов. Данные «после реформ» основаны на методических рекомендациях Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) «МР по организации обучения предметным областям «Родной язык и литературное чтение на родном языке» и «Родной язык и родная литература» в общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия)» от 29 мая 2023 года, а также на анализе фактических учебных расписаний общеобразовательных школ Республики Саха (Якутия)разных годов.

 

Анализ учебной нагрузки (см. диаграмму 4):

 

·         В 1 классе показывает сокращение обязательного объёма национально-регионального компонента с 6 до 3 часов в неделю, что в годовом выражении (33 учебные недели) составляет уменьшение с 198 до 99 учебных часов в год (−99 часов, или 50%). Уменьшение затронуло в том числе часы родного языка (−33 часа в год) и родной литературы (−33 часа в год) в составе общего объёма предметов. Дисциплина «Культура народов РС(Я)» полностью исключена из обязательной части учебного плана и переведена во внеурочную деятельность – 2 часа.

·         Во 2 классе показывает сокращение обязательного объёма национально-регионального компонента с 6 до 5 часов в неделю, что в годовом выражении (34 учебные недели)составляет снижение с 204 до 170 учебных часов(−34 часа, или около 17%). Дисциплина «Культура народов РС(Я)» полностью исключена из обязательной сетки учебных предметов и переведена во внеурочную деятельность– 2 часа.

·         В 3 классе показывает сокращение обязательного объёма национально-регионального компонента с 7 до 5 часов в неделю, что в годовом выражении составляет снижение с 238 до 170 учебных часов (−68 часов, или около 29%). Уменьшение затронуло в том числе часы родной литературы (−34 часа в год) в составе общего объёма предметов. Дисциплина «Культура народов РС(Я)» полностью выведена из обязательной сетки учебных предметов и переведена во внеурочную деятельность– 2 часа.

·         В 4 классе показывает сокращение обязательного объёма национально-регионального компонента с 6 до 4 часов в неделю, что в годовом выражении составляет снижение с 204 до 136 учебных часов (−68 часов, или около 33%). Уменьшение затронуло в том числе часы родной литературы (−34 часа в год) в составе общего объёма предметов. Дисциплина «Культура народов РС(Я)» полностью исключена из обязательной сетки учебных предметов и переведена во внеурочную деятельность – 2 часа.

·         С 5 по 9 классы фиксирует сокращение обязательного объёма обязательного объёма обязательного объёма национально-регионального компонента с 5 до 4 часов в неделю, что в годовом выражении составляет снижение с 170 до 136 учебных часов (−34 часа, или около 20%) для одной параллели. Дисциплина «Культура народов РС(Я)» полностью исключена из обязательной сетки учебных предметов и переведена во внеурочную деятельность – 1 час.

Диаграмма 4

Сокращение обязательных уроков по предметам

национально-регионального компонента в Республике Саха (Якутия)

Суммарное сокращение обязательных уроков по предметам национально-регионального компонента за весь период обучения (1–11 классы) составляет 439 уроков: родной язык — минус 33 урока, литературное чтение на родном языке — минус 101 урок, культура народов Республики Саха (Якутия) — минус 305 уроков. В совокупности это отражает существенное снижение общего объёма учебного времени, отводимого на изучение языка, литературы и культурного наследия народов Республики Саха (Якутия) в рамках школьной программы.

В рамках настоящего доклада детальный количественный анализ проведён только по категории «классы с обучением на родном (нерусском) языке». Однако методические рекомендации также включают другие категории — «классы с русским языком обучения, изучающие родной язык» и «классы, изучающие якутский язык как государственный». Предварительное рассмотрение показывает, что в этих категориях прослеживается аналогичная тенденция сокращения национально-регионального компонента.

 

4. Положение якутского языка

 

На фоне критического положения языков коренных малочисленных народов Севера якутский язык может восприниматься как стабильный, но его относительное благополучное положение во многом уже является иллюзией. Если среди взрослого населения язык по-прежнему широко используется в быту и общественной жизни, то среди детей и молодёжи всё чаще наблюдается переход на русский язык как основной язык общения, что указывает на постепенное сокращение числа новых носителей и ослабление естественного воспроизводства языка.

Одним из значимых факторов риска является урбанизация и внутрирегиональная миграция. Перемещение населения из сельских районов в городские центры приводит к сокращению естественных ситуаций повседневного использования якутского языка, что способствует ослаблению традиционной языковой среды и ускоряет переход молодого поколения к преимущественному использованию русского языка в повседневной коммуникации (см. карту 1). Данные процессы усиливаются социально-экономическими условиями, включая ограниченность занятости в сельских районах, уровень бедности и недостаток устойчивых экономических и жизненных перспектив для молодёжи, что дополнительно стимулирует миграцию в города, где преобладает русскоязычная среда. Последствия войны могут усилить данные тенденции. Высокий уровень потерь и инвалидизации среди жителей сельских районов создаёт предпосылки для дальнейшего оттока населения в крупные населённые пункты, прежде всего в Якутск. Вдовы погибших военнослужащих, семьи участников войны, а также семьи, воспитывающие детей в условиях инвалидизации одного из членов семьи, могут быть вынуждены переезжать в города для получения медицинской помощи, социальной поддержки, образования и трудоустройства. В результате процессы урбанизации и сокращения традиционной языковой среды могут ускориться.

Вторым фактором риска выступают изменения в образовательной системе, рассмотренные в предыдущем разделе «Вытеснение родной культуры и языка». Они усиливают уже существующие процессы языкового сдвига, выражающиеся в сокращении объёма преподавания родного языка и литературы, исключении ряда предметов из обязательной части учебного плана и переводе этнокультурных дисциплин во внеурочную деятельность. В результате снижается роль школы как одного из ключевых институтов сохранения языка и ограничиваются возможности его систематического изучения и практического использования, особенно среди детей, не имеющих устойчивой саха язычной языковой среды вне образовательного процесса.

Третьим фактором риска является «экранное воспитание» и ранняя языковая цифровая социализация детей. Современный ребенок с раннего возраста оказывается включён в глобальную цифровую среду, где основными каналами контента выступают алгоритмически управляемые платформы, прежде всего видеосервисы и социальные сети. В условиях крайне ограниченного объёма качественного детского контента на якутском языке ребёнок в раннем возрасте преимущественно потребляет русскоязычный и англоязычный медиаконтент, что способствует раннему формированию пассивного и затем активного доминирования русского языка. Параллельно игровая и онлайн-коммуникационная среда (видеоигры, голосовые чаты, стриминговые платформы) практически полностью функционирует на русском языке, что формирует у детей устойчивые языковые навыки вне родной языковой системы и закрепляет русский язык как основной инструмент социализации в цифровом пространстве.

Четвёртым фактором является выраженный межпоколенческий разрыв в языковой передаче. Старшие поколения в значительной степени сохраняют полноценное владение языком, тогда как в средних и младших поколениях наблюдается сокращение сфер его использования. В семейной коммуникации всё чаще фиксируется переход на русский язык либо смешанные формы речи, что связано с адаптационными стратегиями в сфере образования, занятости и социальной мобильности. В результате формируется характерная модель «трёх поколений»: старшее поколение свободно использует якутский язык в повседневной жизни, среднее поколение остаётся преимущественно двуязычным, а среди детей всё чаще встречается пассивное владение языком, при котором язык понимается, но редко используется в активной речи. Согласно классификации ЮНЕСКО, якутский язык относится к категории «уязвимых» (Vulnerable) языков. Одним из основных критериев такой оценки является степень межпоколенческой передачи, поскольку именно сохранение практики использования языка в семье обеспечивает его долгосрочную жизнеспособность. Если дети перестают осваивать язык, язык переходит в категорию вымирающих, даже если на нем говорит старшее поколение, издаются книги и ведется телевещание.

 

Карта 1

Распространение якутского языка в Республике Саха (Якутия):

численность (слева) и доля носителей языка по районам (справа)

Примечание: Карты составлены на основе официальных данных Сахастата. В качестве источника использован статистический бюллетень «Население по родному языку по муниципальным районам и городским округам» по результатам Всероссийской переписи населения 2020 г. Сведения о родном языке приведены среди лиц, указавших его при переписи. Доля носителей (%) получена расчетным методом.

 

По данным социолингвистического исследования общественного движения «Ийэ тыл кэскилэ» («Будущее родного языка»), которые они представили в марте 2026 года в рамках небольшой конференции в Сунтарском улусе, посвящённой вопросам сохранения и развития якутского языка, где были представлены обобщенные данные с районов Республики Саха (Якутия), позволяющие оценить уровень владения якутским языком среди детей и особенности его использования в различных коммуникативных средах (см. табл. 18).

Таблица 18

Положение якутского языка среди детей

Уровни владения якутским языком	Дети, в %	Языковая среда
		Ребенок с другими детьми	Ребенок с родителями	Родители между собой
1 – Полное владение чистым якутским языком	2,03%	0,55%	0,83%	2,58%
2 – Свободное владение якутским языком с использованием отдельных русских вспомогательных слов («короче», «конечно», «вообще», «даже» и т. п.)	45,61%	28,64%	37,26%	52,75%
3 – Преимущественное использование якутского языка с включением русских словосочетаний	37,15%	43,79%	43,53%	32,05%
4 – Владение якутским языком с регулярным включением предложений на русском языке	10,52%	17,7%	11,51%	7,42%
5 – Преимущественное использование русского языка с включением отдельных якутских слов	3,02%	6,53%	4,61%	3,85%
6 – Русскоязычная речь без использования якутского языка	1, 67%	2,79%	2,27%	1,35%

Примечание: в представленных данных отсутствует информация о возрастной структуре респондентов.

Результаты социолингвистического исследования свидетельствуют о том, что характер использования якутского языка среди детей, для которых он является родным, существенно изменяется. Доля детей, владеющих якутским языком без влияния русского языка, составляет лишь 2,03%. Большой процент детей (45,61%) владея родным языком регулярно использует вспомогательные русские слова. Почти половина детей использует смешанные формы речи, в которых якутский язык регулярно дополняется русскими словами, словосочетаниями и целыми предложениями. Эти данные могут свидетельствовать о постепенном ослаблении полноценного функционирования якутского языка даже в среде его носителей.

Исследование также выявило существенное влияние языковой среды на характер использования языка. Наиболее высокий уровень сохранности якутского языка наблюдается в коммуникации между взрослыми членами семьи. Однако при общении родителей с детьми доля более устойчивых форм владения языком снижается, а использование смешанных языковых моделей возрастает. Это может свидетельствовать об ослаблении межпоколенческой передачи языка и изменении языковых практик внутри семьи. Наиболее выраженные признаки языкового сдвига фиксируются в общении детей со сверстниками. В этой среде минимальна доля детей, использующих преимущественно якутский язык без включений русского языка, тогда как наибольшее распространение получают смешанные формы речи. Поскольку языковые нормы будущих поколений формируются прежде всего в горизонтальной коммуникации между детьми, данные показатели могут рассматриваться как важный индикатор долгосрочных изменений в языковой ситуации республики.

В целях наглядного представления процессов языкового сдвига в рамках настоящего доклада исходные данные были условно сгруппированы в 4 категории, что позволяет более чётко выявить характер и масштаб изменений среди детей (см. диаграмму 5).

 

Диаграмма 5

Уровень владения якутским языком среди детей

1.Полное и устойчивое владение якутским языком - 2,03%: Группа носителей с устойчивым, «чистым» владением якутским языком крайне мала. Это означает, что нормативная, не смешанная форма языка сохраняется лишь у небольшого числа детей и не является массовой нормой.

2. Доминирование якутского языка с элементами русского языка - 45,61%. Это крупнейшая группа. Формально здесь сохраняется якутский язык как основной, однако регулярное использование русских дискурсивных маркеров указывает на устойчивое влияние русского языка на повседневную речевую практику. Фактически это форма частичной билингвальности с доминированием русского как источника речевых вставок.

3. Смешанные формы речи с выраженным языковым сдвигом - 47,67%.Почти половина респондентов находится в состоянии выраженной гибридизации речи. Включение русских словосочетаний и целых предложений свидетельствует о структурном изменении языкового поведения, когда русский язык начинает выполнять функции синтаксического и смыслового «заполнителя» внутри якутской речи. Это наиболее динамичная и уязвимая зона для потенциального перехода к русскоязычному доминированию.

4. Доминирование русского языка и утрата активного якутского языка - 4,69%. Хотя доля относительно небольшая, эта группа фиксирует уже завершённый или почти завершённый переход к русскому языку как основному средству коммуникации с минимальным использованием якутского.

Доминирующее положение русского языка в системе образования, средствах массовой информации и цифровой среде дополнительно расширяет сферы его использования, в результате чего среди молодого поколения он всё чаще становится основным языком повседневного общения, тогда как якутский язык постепенно сокращает своё присутствие в ряде общественных и бытовых сфер. Для языков коренных малочисленных народов Севера данная ситуация является ещё более уязвимой ввиду ограниченного числа носителей и сокращения возможностей их изучения и практического использования, что в долгосрочной перспективе может привести к дальнейшему сужению сфер функционирования национальных языков и ослаблению культурной устойчивости коренных народов Республики Саха (Якутия).

 

5. Положение языков КМНС

Особую обеспокоенность вызывает положение языков коренных малочисленных народов Севера(КМНС). Несмотря на то, что формально численность всех пяти официально признанных в Республике Саха народов: эвенков, эвенов, долган, юкагиров и чукчей, в последние десятилетия увеличивалась, языковая ситуация продолжает ухудшаться (см табл. 19). Данные переписей населения 2010 и 2020 годов показывают устойчивое сокращение числа носителей родных языков во всех языках. Если в 2010 году родными языками владели около 30,5% представителей КМНС республики, то к 2020 году этот показатель снизился до 17,5% (см табл. 20).

Таблица 19

Динамика численности коренных малочисленных народов Севера (КМНС)

в Республике Саха (Якутия)

КМНС	Численность в 2002 г.  (чел.)	Численность в 2010 г. (чел.)	Численность в 2020 г. (чел.)	Абсолютный прирост (чел.) за 18 лет	Рост в % за 18 лет
Эвенки	18 232	21 008	24 334	+ 6 102	33%
Эвены	11 657	15 071	14 233	+ 2 576	22%
Долганы	1 272	1 906	2 147	+ 875	68%
Юкагиры	1 097	1 281	1 510	+ 413	37%
Чукчи	602	670	709	+ 107	17%
ИТОГО (КМНС)	32 860*	39 936	41 933	+ 9 073*	5%

Примечание: Таблица подготовлена по данным Всероссийских переписей населения 2002, 2010 и 2020 годов. Абсолютный прирост численности (чел.) за 18 лет и темпы роста в процентах рассчитаны расчетным методом на основе сопоставления показателей двух переписных периодов.

 

Наиболее серьёзные потери зафиксированы среди долган, где доля владеющих языком сократилась более чем вдвое — с 55,2% до 21,1%. Среди эвенков показатель снизился с 22,8% до примерно 12–13%, среди эвенов — с 37,5% до 25,5%, среди юкагиров — с 26,8% до 20,7%, среди чукчей — с 49,8% до 35,4%. Таким образом, демографический рост коренных народов не сопровождается сохранением их языков и культурных практик.

 

Таблица 20

Динамика степени владения языками коренных малочисленных

народов Севера (КМНС) в Республике Саха (Якутия)

КМНС (язык)	По данным Всероссийской переписи 2010 года			По данным Всероссийской переписи 2020 года			Изменения за 10 лет
	Владение языком (чел.)	% от своего народа	% от населения республики	Владение языком (чел.)	% от своего народа	% от населения республики
Эвенки (эвенкийский язык)	4 802	22,8%	0,5%	2 973	12,2%	0,3%	Снижение числа носителей на 1 829 чел. Доля владеющих языком сократилась на 10,6 процентных пункта
Эвены (эвенский язык)	5 656	37,5%	0,6%	3 368	25,5%	0,3%	Сокращение носителей на 2 288 чел. Доля владеющих языком сократилась на 12 процентных пункта
Долганы (долганский язык)	1 054	55,2%	0,1%	453	21,1%	0,05%	Доля владеющих языком сократилась на 34,1 процентных пункта
Юкагиры (юкагирский язык)	344	26,8%	0,03%	313	20,7	0,03%	Доля владеющих языком сократилась на 6,1 процентных пункта
Чукчи (чукотский язык)	334	49,8%	0,03%	251	35,4	0,03%	Доля владеющих языком сократилась на 14,4 процентных пункта
ИТОГО	12 190	30,5%	1,3%	7 358	17,5%	0,74%	Доля владеющих языком сократилась почти в два раза

Таблица подготовлена по материалам Всероссийских переписей населения 2010 и 2020 годов. Статистические данные за 2010 год приведены по результатам переписи, опубликованным в научной статье «Современное состояние преподавания языков коренных малочисленных народов Севера на примере Республики Саха (Якутия)». Данные за 2020 год приведены согласно Постановлениям Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 г. № 431 и № 472.

 

Несмотря на сохранение отдельных программ преподавания национальных языков, возможности образовательной системы остаются ограниченными. В республике продолжают действовать школы, где изучаются языки КМНС, однако число таких учреждений и количество учащихся постепенно сокращаются. (см. табл. 21). Наиболее тревожная ситуация наблюдается в отношении юкагирского и чукотского языков, где за последние годы произошло резкое уменьшение числа детей, вовлечённых в языковое обучение.

Таблица 21

Ситуации с языками коренных малочисленных народов Севера (КМНС) в Республики Саха (Якутия)

Языки КМНС	Статус ЮНЕСКО	Количество школ (2020 г.)	Количество учащихся (2020 г.)
Эвенкийский язык (см. карту 2)	Серьезно под угрозой (Severely Endangered)	14	1 001
Эвенский язык (см. карту 3)	Серьезно под угрозой (Severely Endangered)	18	1 113
Долганский язык (см. карту 4)	Определенно под угрозой (Definitely Endangered)	1	122
Юкагирский язык (см. карту 5)	На грани исчезновения (Critically Endangered)	5	104
Чукотский язык (см. карту 6)	Серьезно под угрозой (Severely Endangered)	2	52
ИТОГО	серьезно уязвимые	37	2 392

Примечание: Таблица составлена на основе данных научной статьи «Современное состояние преподавания языков коренных малочисленных народов Севера на примере Республики Саха (Якутия)» и данных ЮНЕСКО.

 

Согласно классификации ЮНЕСКО, языки коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) находятся под различной степенью угрозы исчезновения. Долганский язык относится к категории находящихся «определённо под угрозой исчезновения» (Definitely Endangered), эвенкийский, эвенский и чукотский языки — к категории находящихся «серьёзно под угрозой исчезновения» (Severely Endangered), а юкагирские языки (2 разных диалекта) — к категории «находящихся на грани исчезновения» (Critically Endangered). При этом ЮНЕСКО рассматривает межпоколенческую передачу языка как главный критерий его жизнеспособности. Именно этот механизм сегодня оказывается наиболее ослабленным.

Карта 2

Распространение эвенкийского языка в Республике Саха (Якутия):

численность (слева) и доля носителей языка по районам (справа)

Карта 3

Распространение эвенского языка в Республике Саха (Якутия):

численность (слева) и доля носителей языка по районам (справа)

Карта 4

Распространение долганского языка в Республике Саха (Якутия):

численность (слева) и доля носителей языка по районам (справа)

Карта 5

Распространение юкагирского языка в Республике Саха (Якутия):

численность (слева) и доля носителей языка по районам (справа)

Карта 6

Распространение чукотского языка в Республике Саха (Якутия):

численность (слева) и доля носителей языка по районам (справа)

Примечание: Карты 2-6 составлены на основе официальных данных Сахастата. В качестве источника использован статистический бюллетень «Население по родному языку по муниципальным районам и городским округам» по результатам Всероссийской переписи населения 2020 г. Сведения о родном языке приведены среди лиц, указавших его при переписи. Стоит отметить, что «Население по родному языку» — это маркер этнической идентичности, который человек указывает, даже если не говорит на нем свободно. Доля носителей (%) получена расчетным методом.

Помимо факторов риска утраты языка, уже отмеченных в разделе «Положение якутского языка», для коренных малочисленных народов Севера (КМНС) специфическим является воздействие последствий промышленной экспансии, которое более подробно рассматривается в следующем разделе «Культурный этноцид КМНС». В то же время в последние четыре года появился новый фактор риска, связанный с влиянием войны, который в силу малочисленности КМНС приобретает непропорционально значимый демографический и социально-культурный эффект, усиливая уязвимость языковой и межпоколенческой передачи.

Согласно данным комплексного исследования человеческих потерь среди жителей Республики, проведённого в рамках предыдущего доклада «Динамика военных потерь Республики Саха (Якутия) (2022–2026)» от 24.02.2026, установлено, что представители коренных малочисленных народов Севера также демонстрируют значительный уровень потерь (1,36%) относительно своей малочисленности (<4,5%). При этом данный показатель учитывает только случаи, в которых была зафиксирована национальная принадлежность либо происхождение из национальных населённых пунктов, традиционно связанных с конкретными коренными этносами. Существенная часть представителей КМНС может быть отнесена к категории «саха» либо не отражена в официальной статистике из-за отсутствия соответствующих данных. Для малочисленных этнических сообществ подобные демографические потери имеют непропорционально высокие культурные и языковые последствия, усиливая долгосрочные риски нарушения языковой преемственности.

6. Культурный этноцид КМНС

Как уже отмечалось в экологическом блоке, введённый после начала войны мораторий на проверки крупного сырьевого бизнеса развязал руки недропользователям на территории Республики Саха (Якутия). Приоритет сырьевого экспорта в условиях военной экономики, когда федеральный центр снял значительную часть экологических ограничений ради бесперебойного экспорта сырья и валютной выручки, поставил под угрозу само существование культур коренных малочисленных народов Севера и приобрел характер культурного этноцида.

Для КМНС — эвенков, эвенов, чукчей, юкагиров и долган их природный ландшафт проживания: тайга, реки, перевалы, ягельники и священные скалы, составляют основу коллективной памяти, духовной картины мира и системы межпоколенческой передачи культуры. В условиях войны одним из наиболее разрушительных последствий промышленной экспансии стало уничтожение священных мест поклонения. В традициях народов Севера священные скалы, отдельные деревья, истоки рек и перевалы являются местами проведения родовых обрядов и коммуникации с миром духов.

Однако золотодобывающие компании в Алданском, Нерюнгринском, Оймяконском, Томпонском и Олёкминском районах, а также угольные предприятия Южной Республики Саха (Якутия) при строительстве дорог, карьеров и инфраструктуры зачастую полностью игнорируют культуру и интересы местных жителей. Усиление промышленной активности, включая взрывные работы, работу карьеров и постоянное движение тяжёлой техники, приводит к росту шумового и антропогенного воздействия на природные экосистемы. В результате дикие животные уходят из традиционных охотничьих угодий в менее доступные районы тайги, что снижает доступность промысла для местного населения. Также промышленное освоение территорий приводит к трансформации родовых угодий в зоны добычи ресурсов, где фиксируются следы геологоразведки, вырубки леса и загрязнения почв нефтепродуктами, что сопровождается утратой традиционных участков охоты, которые исторически обеспечивали занятость и доход местных общин.

Также происходит уничтожение родовых захоронений и традиционных кладбищ. Исторически многие погребения КМНС располагались в труднодоступной тайге и не были внесены в государственные кадастры, поскольку существовали в рамках традиционного уклада и передавались через родовую память. При расширении лицензионных участков под добычу золота, строительстве хвостохранилищ и промышленных дорог эти территории рассматриваются как «пустующие земли». Бульдозеры и карьерная техника уничтожают старые захоронения, а вместе с ними исторические свидетельства присутствия коренных народов на собственной земле.

Аналогичный процесс затрагивает речные экосистемы, являющиеся основой жизни северных общин. Добыча рассыпного золота сопровождается массовым загрязнением малых рек и нерестовых притоков. Загрязнение рек взвешенными веществами и шламами, поступающими из зон золотодобычи и других промышленных объектов, приводит к заилению нерестилищ и исчезновению ценных пород рыбы, включая хариуса, тайменя и нельму. Также фиксируется поступление в водные системы соединений тяжёлых металлов, обладающих свойством накопления в живых организмах, что делает рыбу небезопасной для потребления. Дополнительный ущерб связан с использованием зимников, проходящих по замёрзшим руслам рек: утечки нефтепродуктов и гидравлических жидкостей в период эксплуатации техники приводят к попаданию загрязнений в водные системы в период весеннего половодья. На фоне ослабления экологического контроля и моратория на полноценные проверки предприятия сбрасывают загрязнённую воду в бассейны Алдана, Индигирки, Яны и других рек.

Не менее разрушительные последствия связаны с деградацией традиционного оленеводства. Для коренных малочисленных народов Севера олень является основой не только экономики, но и языка, социальной организации, календаря, системы воспитания и кочевого образа жизни. Языки эвенов, эвенков, юкагиров и долган исторически формировались внутри традиционного уклада и были неразрывно связаны с оленеводством, охотой, рыболовством и жизнью в тайге и тундре. Значительная часть лексики описывает возраст и состояние оленей, особенности снега, сезонные маршруты, поведение животных и природные явления. Однако строительство железнодорожных веток к угольным месторождениям, прокладка трубопроводов, линий электропередачи и технологических дорог разрывают многовековые маршруты миграции стад. Как уже отмечалось в разделе «Влияние войны на таяние вечной мерзлоты, дополнительный ущерб наносит уничтожение ягельников тяжёлой техникой: в условиях вечной мерзлоты восстановление мохового покрова может занимать десятилетия. Разрушение традиционного природного пространства ведёт не только к экономическому кризису общин, но и к исчезновению самой среды существования языков КМНС. Потеря возможности кочевать вынуждает семьи переходить к оседлому образу жизни в национальных посёлках с доминирующей русскоязычной средой, где отсутствует полноценная экономическая база и исчезает практическая необходимость использования родного языка. В результате стремительно утрачиваются промысловая лексика, межпоколенческая передача языка и кочевые навыки, а традиционное оленеводство постепенно превращается лишь в декоративный элемент этнографического туризма.

Анализ динамики сокращения численности населения, владеющего родными языками коренных малочисленных народов Севера, наглядно демонстрирует масштабы деградации языковой и культурной среды (см. карты 7–11). Наблюдается постепенное сокращение ареалов распространения родных языков и уменьшение числа их носителей, вследствие чего родная речь всё реже используется как средство повседневного общения и сохраняется преимущественно на уровне отдельных семей. В результате всё меньше детей и молодёжи владеют родными языками и получают традиционные знания от старших поколений. Язык, обычаи и культурные практики постепенно выходят из повседневной жизни и сохраняются лишь в отдельных семьях и населённых пунктах. В сочетании с промышленным освоением территорий традиционного проживания, сокращением возможностей для ведения традиционного образа жизни и утратой культурно значимых мест данные тенденции создают дополнительные угрозы для сохранения языка, культуры и самобытности коренных малочисленных народов Севера.

Карта 7

Сокращение численности населения Республики Саха (Якутия),

владеющего эвенкийским языком, в 2002–2020 гг.

Карта 8

Сокращение численности населения Республики Саха (Якутия),

владеющего эвенским языком, в 2002–2020 гг.

Карта 9

Сокращение численности населения Республики Саха (Якутия),

владеющего долганским языком, в 2002–2020 гг.

Карта 10

Сокращение численности населения Республики Саха (Якутия),

владеющего юкагирским языком, в 2002–2020 гг.

Карта 11

Сокращение численности населения Республики Саха (Якутия),

владеющего чукотским языком, в 2002–2020 гг.

Примечание: Карты 7-11 составлены на основе официальных данных Сахастата. В качестве источника использован статистический бюллетень «Население по родному языку по муниципальным районам и городским округам» по результатам Всероссийской переписи населения 2020 г. Сведения о родном языке приведены среди лиц, указавших его при переписи. Стоит отметить, что «Население по родному языку» — это маркер этнической идентичности, который человек указывает, даже если не говорит на нем свободно.

Ситуация вокруг эвенкийского села Тяня в Олёкминском районе показательный примертого, как промышленная экспансия и приоритет сырьевого экспорта приводят к вытеснению коренных народов с их исторических территорий и разрушению традиционного уклада. Конфликт вокруг золотодобычи начался ещё задолго до полномасштабной войны, однако после 2022 года, на фоне военной экономики и ослабления экологического контроля, давление на местное население значительно усилилось. Несмотря на статус территории традиционного природопользования и особо охраняемой природной зоны, в последние годы здесь последовательно расширяется золотодобыча компании Nordgold и её дочерней структуры Нерюнгри-Металлик. По свидетельствам местных жителей, деятельность недропользователей сопровождается загрязнением рек и водоёмов нефтепродуктами и отходами добычи, уничтожением лесов, деградацией ягельников, сокращением поголовья оленей и разрушением традиционных маршрутов кочёвок. Тянские эвенки неоднократно заявляли, что из-за промышленной деятельности были вынуждены уводить стада со стойбищ и покидать территории, где важенки испокон веков приносили потомство. В обращении жителей Тяни к Владимиру Путину в мае 2024 года прямо говорилось: «Нас выживают с земель наших предков». Особое значение имеет то, что речь идёт не только об экономическом вытеснении, но и о разрушении сакрального пространства народа: озёра, реки, ягельники и родовые территории для эвенков являются частью духовной системы, связанной с памятью предков, традиционными промыслами и религиозными представлениями. Несмотря на коллективные обращения, протесты и публичные выступления жителей, расширение добычи продолжилось, а представители компании публично обвиняли местных жителей и активистов в «клевете», «инсинуациях» и связях с «иноагентами». Серьёзным ударом по общественному сопротивлению промышленной экспансии стало уголовное преследование главы кочевой общины Арсентия Николаева, публично защищавшего интересы эвенков. В августе 2020 года он был задержан и помещён под домашний арест, где провёл около 11 месяцев, после чего скоропостижно скончался. Одновременно с этими событиями происходило последовательное ослабление институтов, способных обеспечивать правовую защиту интересов коренных народов. Как уже отмечалось в разделе «Принудительная унификация и ликвидация автономии», в 2021 году был упразднён Конституционный суд Республики Саха (Якутия), который ранее оставался одним из немногих механизмов, куда общественники и представители коренных малочисленных народов Севера могли обращаться для защиты экологических прав и территорий традиционного природопользования. Созданный вместо него Конституционный совет утратил судебные полномочия и превратился в консультативную структуру без реальных механизмов воздействия. После начала войны интересы сырьевых корпораций получили дополнительный приоритет как источник доходов для государства, а возможности местных сообществ влиять на решения, затрагивающие их территории и образ жизни, продолжили сокращаться. Усиление вертикали власти сопровождалось снижением роли органов местного самоуправления и дальнейшим ослаблением механизмов защиты прав КМНС.

VI. Демографические последствия

1. Анализ довоенной демографии

Довоенная демографическая структура показывает (см. диаграмму 6), что Республика Саха (Якутия) подошла к началу войны с относительно высоким уровнем рождаемости и большой долей молодого населения, но одновременно заметным сокращением взрослого мужского населения. Это отражало устойчивую проблему сверхсмертности мужчин в условиях Крайнего Севера, связанную с тяжёлыми условиями труда, алкоголизацией, высоким уровнем травматизма, низким уровнем медицины и общей социальной нагрузкой.

Наиболее уязвимой группой являлись мужчины трудоспособного возраста. Если в младших возрастных категориях мужчин традиционно было всегда больше, чем женщин, то после 35 лет соотношение резко менялось. Уже в группе 40–44 лет женщин становилось больше, а в старших возрастах разрыв приобретал критический характер: среди населения старше 70 лет женщин было почти вдвое больше, чем мужчин. Таким образом, мужское население республики сокращалось ускоренными темпами ещё до начала войны.

Дополнительной особенностью довоенной демографической структуры являлась малочисленность поколения, рождённого в конце 1990-х — начале 2000-х годов. В возрастной группе 20–29 лет наблюдается один из наиболее заметных демографических провалов, сформировавшийся вследствие резкого падения рождаемости в период экономического кризиса 1990-х годов. Неуверенность в будущем, рост бедности и безработицы, ослабление социальной поддержки семей, более позднее вступление в брак и снижение числа детей привели к формированию одного из самых малочисленных поколений в современной истории республики. После начала войны в Украине это поколение стало одной из основных целей мобилизации и контрактного набора, включая принудительное вовлечение студентов и срочников.

Наиболее многочисленной до войны была группа мужчин 30–39 лет — около 88 тысяч человек. Это было основное экономически активное ядро республики, обеспечивавшее функционирование добывающей промышленности, транспортной инфраструктуры, государственного сектора и семейного воспроизводства. При этом, по нашим подсчетам, именно на эту возрастную категорию пришлась наибольшая доля военных потерь, что усиливает долгосрочные демографические и социально-экономические последствия для республики.

Диаграмма 6

Довоенная половозрастная пирамида Республики Саха (Якутия)

Примечание: Довоенная половозрастная пирамида составлена на основе официальных статистических материалов «Сахастат». В качестве источника использован статистический бюллетень «Численность населения Республики Саха (Якутия) по полу и возрасту» (выгрузка по состоянию на 1 января 2022 года).

2. Скрытый демографический кризис

В рамках данного доклада нами был проведён сравнительный анализ официальных данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) (Сахастат) (см. табл. 22). Для анализа были взяты два повозрастных среза постоянного населения республики: довоенный (по состоянию на 1 января 2022 года) и период уже после начала масштабных военно-политических нагрузок (по состоянию на 1 января 2024 года), так как в открытом доступе отсутствовали более свежие детализированные данные за 2025–2026 годы. Тем не менее уже первичный анализ агрегированных данных выявил статистический парадокс, который противоречит официальным заявлениям регионального руководства о демографическом благополучии республики.

На протяжении последних лет Айсен Николаев и Владимир Путин неоднократно представляли Республику Саха как один из наиболее демографически успешных регионов России. Региональные власти подчёркивали высокий уровень рождаемости, рост числа многодетных семей и преодоление республикой исторической отметки в один миллион жителей (23 июня 2023 года). Увеличение численности населения преподносилось как результат эффективной социальной политики и устойчивого естественного прироста.

Таблица 22

Сравнительный анализ половозрастной структуры населения

Республики Саха (Якутия) до и во время войны

Возрастная когорта	Довоенное время (Данные на январь 2022)		Во время войны (Данные на январь 2024)		Изменение у мужчин		Изменение у женщин
	Мужчины (чел.)	Женщины (чел.)	Мужчины (чел.)	Женщины (чел.)	(чел.)	(%)	(чел.)	(%)
0-4	33417	32314	31647	30349	-1 770	-5,30%	-1 965	-6,08%
5-9	41824	40339	38723	37715	-3 101	-7,41%	-2 624	-6,50%
10-14	40328	38528	41876	39913	+1 548	+3,84%	+1 385	+3,60%
15-19	33993	32279	34418	33829	+425	+1,25%	+1 550	+4,80%
20-24	33204	30355	34757	31724	+1 553	+4,68%	+1 369	+4,51%
25-29	36704	34323	34944	32139	-1 760	-4,79%	-2 184	-6,36%
30-34	45213	42746	41050	38780	-4 163	-9,21%	-3 966	-9,28%
35-39	42734	43300	44571	44093	+1 837	+4,30%	+793	+1,83%
40-44	34781	35710	37025	38157	+2 244	+6,45%	+2 447	+6,85%
45-49	29780	32791	30857	33588	+1 077	+3,62%	+797	+2,43%
50-54	26735	29627	26830	30270	+95	+0,36%	+643	+2,17%
55-59	25967	31501	24470	29411	-1 497	-5,76%	-2 090	-6,63%
60-64	24508	32217	24461	32339	-47	-0,19%	+122	+0,38%
65-69	16745	25582	18383	27024	+1 638	+9,78%	+1 442	+5,64%
70 лет и старше	16777	33511	19552	38769	+2 775	+16,54%	+5 258	+15,69%
Всего	482710	515123	483564	518100	+854	+0,18%	+2 977	+0,58%
	997833		1001664		+3 831 (+0,38%)

Примечание: Сравнительный анализ составлен на основе официальных статистических материалов Сахастата. В качестве источника использован статистический бюллетень «Численность населения Республики Саха (Якутия) по полу и возрасту» по состоянию (на 1 января 2022 года и 1 января 2024 года). Для определения динамики и процентного изменения численности населения по возрастным и половым группам использовался расчётный метод сравнительного сопоставления статистических показателей.

Однако проведённый сравнительный анализ показывает, что достижение отметки в один миллион жителей произошло преимущественно не за счёт естественного воспроизводства населения, а за счёт масштабного миграционного притока. За первые два года войны численность детей в возрасте 0–4 лет сократилась на 3 735 человек, что свидетельствует о резком падении рождаемости и формировании демографического провала «нерождённого поколения» вследствие войны (см. диаграмму 7). Одновременно с этим общее население республики формально увеличилось на 3 831 человека — за счёт прироста взрослого населения. Это указывает на то, что статистический рост численности населения обеспечивался не естественными демографическими процессами, а миграционным приростом за счёт привлекаемых трудовых ресурсов и вахтовых работников, учитываемых в составе постоянного населения.

Диаграмма 7

Влияние войны на рождаемость в Республике Саха (Якутия)

Примечание: Диаграмма составлена на основе официальных статистических материалов Сахастата. В качестве источника использован статистический бюллетень «Численность населения Республики Саха (Якутия) по полу и возрасту» по состоянию на 1 января 2022 года и 1 января 2024 года.

Как уже отмечалось в экономическом блоке, после начало войны федеральный центр существенно усилил финансирование сырьевых кластеров в Республике Саха (Якутия) — угольной, золотодобывающей, нефтегазовой и инфраструктурной отраслей — в рамках переориентации экспорта на азиатские рынки. В регион был привлечён значительный поток временной рабочей силы. Согласно действующей методологии Росстата, лица, оформившие временную регистрацию по месту пребывания сроком от девяти месяцев и более, включаются в состав постоянного населения региона пребывания. Это касается как вахтовых работников из других регионов России, так и иностранных работников.

Несмотря на войну, мобилизацию и ожидаемое сокращение мужского населения, общее число мужчин в республике формально не уменьшилось, а даже продемонстрировало рост — с 482,7 тыс. до 483,5 тыс. человек (+854 человека). Число женщин за тот же период увеличилось ещё заметнее в 3,5 раза больше (+2 977 человек), чем мужчин. При этом подобная динамика выглядит нетипичной, поскольку в Республике Саха традиционно наблюдается превышение рождаемости мальчиков над рождаемостью девочек, а основные отрасли экономики региона — добыча полезных ископаемых, строительство и инфраструктурные проекты в экстремальных климатических условиях — ориентированы преимущественно на мужскую рабочую силу.

Этот дисбаланс может косвенно свидетельствовать о масштабах потерь мужского населения. Если женский миграционный приток напрямую отражается в статистике как устойчивый рост численности населения, то аналогичный или даже более высокий приток мужчин извне практически нивелируется избыточной смертностью и невозвратом местного мужского населения, затронутого войной и мобилизацией.

3. Безвозвратные потер 

В соответствии с данными комплексного исследования человеческих потерь среди жителей Республики, проведенного нами в рамках предыдущего доклада «Динамика военных потерь Республики Саха (Якутия) (2022–2026)» от 24.02.2026, было установлено, что за период с февраля 2022 по февраль 2026 года зафиксировано около 2 727 подтверждённых случаев гибели жителей Республики Саха. Годовая динамика минимальных оценок выглядит следующим образом: 2022 год — 113, 2023 год — 512, 2024 год — 881, 2025 год — 1 161, 2026 год (по февраль) — 23. Дополнительно 37 случаев не имеют точной датировки и не включены в распределение.

Анализ возрастной структуры показывает концентрацию потерь преимущественно в трудоспособных когортах: 18–24 лет — 230 человек, 25–30 лет — 364, 31–40 год — 911, 41–50 лет — 620, 51–65 лет — 172. Существенная доля случаев остаётся без указания возраста, что связано с неполнотой первичных источников, включая некрологи и официальные сообщения.

Территориальное распределение потерь демонстрирует выраженную концентрацию в крупных городах и промышленных районах: г. Якутск (428), Нерюнгринский улус (226), Олекминский (170), Ленский (121), Мирнинский (118), Алданский (115), Хангаласский (102). В пересчёте на численность трудоспособного мужского населения наиболее высокие показатели фиксируются в арктических улусах, включая Нижнеколымский (27,82), Момский (24,92), Олёкминский (23,47), Среднеколымский (21,2), Эвено-Бытантайский (18,41), Аллаиховский (17,03), при значительно более низком уровне в г. Якутске (3,39).

Этническая структура потерь включает представителей около 23 национальностей. Саха (якуты) составляют 58,1% погибших при доле 55,3% в населении, русские — 32,7% при 32,3%, представители коренных малочисленных народов Севера — около 1,36% при доле менее 4,5%. Отмечается, что фактические показатели могут быть занижены из-за неполного учета этнической принадлежности.

Продолжительность участия в боевых действиях существенно варьируется в зависимости от типа подразделения и характера задач. Военнослужащие, находящиеся в обеспечивающих и тыловых структурах, демонстрируют более длительные сроки службы, тогда как личный состав штурмовых подразделений сталкивается с существенно более высоким риском гибели в первые месяцы пребывания на фронте.

Организационная структура комплектования военнослужащих из Республики Саха (Якутия) характеризуется отсутствием устойчивой региональной военной инфраструктуры, что приводит к распределению мобилизованных по различным соединениям без сохранения региональной кадровой связанности и увеличивает вероятность попадания в наиболее высокорисковые категории подразделений.

Сопоставление с Москвой показывает выраженный демографический дисбаланс. При населении 13 104 177 человек в Москве зафиксировано 2 767 погибших, тогда как в Республике Саха (Якутия) при населении 968 587 человек — 2 727 погибших. При разнице численности населения более чем в 13 раз абсолютные потери оказываются сопоставимыми, что формирует существенно более высокую относительную нагрузку в Якутии. В Москве коэффициент потерь составляет около 0,6 на 1 000 трудоспособных мужчин, тогда как в Нижнеколымском улусе он достигает 27,82.

4. Массовая инвалидизация мужчин

Помимо безвозвратных потерь, описанных в предыдущем разделе, серьезные долгосрочные последствия для Республики Саха (Якутия) связаны с ростом числа тяжелораненых и инвалидизированных участников войны. В регионе, где значительная часть экономики основана на тяжелом физическом труде в добывающей промышленности, транспорте, сельском хозяйстве и традиционных промыслах, тяжелые ранения нередко означают утрату возможности вернуться к прежней трудовой деятельности. Получившие ампутации, минно-взрывные травмы, тяжелые повреждения опорно-двигательного аппарата или посттравматические расстройства во многих случаях оказываются исключены из экономической и социальной жизни.

Ситуация усугубляется крайне слабой адаптацией инфраструктуры республики к потребностям маломобильных людей. Если даже в столице региона городе Якутск элементы программы «Доступная среда» зачастую носят формальный характер и ограничиваются отдельными объектами, то в большинстве улусов доступная среда фактически полностью отсутствует.Отсутствие пандусов, лифтов, асфальта, высокие пороги зданий и отсутствие специализированного транспорта приводят к социальной изоляции раненых и инвалидов.

Еще одним фактором является отсутствие в Республике Саха (Якутия) собственного военного госпиталя Министерства обороны РФ, уполномоченного проводить военно-врачебную комиссию (ВВК). В результате раненые военнослужащие, включая лиц с временной категорией годности «Г», вынуждены регулярно каждые 30–60 дней осуществлять изнурительные многочасовые перелеты в воинские части других регионов и обратно — для прохождения комиссий, продления отпусков по ранению и подтверждения медицинских статусов.

Проблемы институциональной неподготовленности особенно заметны на примере Якутского городского военкомата, который остается практически недоступным для маломобильных граждан. Здание не оборудовано лифтами и полноценными пандусами, из-за чего раненые военнослужащие и ветераны с ампутациями вынуждены самостоятельно подниматься по лестницам на верхние этажи.

Последствия войны для Республики Саха выражаются не только в росте числа погибших, но и в формировании значительной группы молодых мужчин с тяжелыми травмами и инвалидностью, нуждающихся в длительной медицинской, социальной и финансовой поддержке. В сочетании с суровыми климатическими условиями, слабой инфраструктурой и дефицитом специализированной медицинской помощи это создает дополнительную долговременную нагрузку на семьи, систему здравоохранения и социальную сферу республики.

5. Влияние войны на женщин 

Военные действия и связанное с ними сокращение числа мужчин трудоспособного возраста оказывают значительное влияние на социальное положение женщин в Республике Саха (Якутия). В условиях продолжающейся гибели и инвалидизации мужчин существенно возрастает нагрузка на женщин, особенно в сельских и арктических районах республики.

Женщины находятся в длительном эмоциональном и социальном напряжении, связанным с отсутствием связи с родственниками, неопределенностью их судьбы, сообщениями о гибели или тяжелых ранениях, а также необходимостью самостоятельно обеспечивать жизнедеятельность семьи. На них одновременно возлагаются обязанности по воспитанию детей, уходу за пожилыми родственниками и поддержке раненых членов семьи, вернувшихся из зоны боевых действий. В сельской местности женщины нередко вынуждены брать на себя и тяжелый физический труд, включая заготовку дров и льда, содержание хозяйства, уход за скотом и обеспечение домов с печным отоплением.

Последствия военных действий затрагивают детей участников войны. В республике увеличивается число детей, переживших потерю отца либо столкнувшихся с последствиями тяжелых психологических травм у вернувшихся участников войны. На этом фоне растет тревожность, эмоциональная нестабильность и социальная дезадаптация среди части подростков. В улусах доступ к психологической помощи и специализированной социальной поддержке остается ограниченным.

По данным Уполномоченного по правам ребёнка в Республике Саха (Якутия) Туйаары Васильевой, в республике фиксируются случаи изъятия детей из семей погибших участников «СВО» на фоне тяжёлых социально-психологических последствий утраты кормильца, когда после гибели отца семейства на войне женщины переживают тяжёлое эмоциональное состояние, впадают в депрессию и могут злоупотреблять алкоголем, в результате чего дети изымаются из семей. При этом, по её оценке, органы опеки в подобных ситуациях нередко прибегают к изъятию детей, тогда как приоритетом должна быть своевременная профилактическая работа и оказание социальной и психологической поддержки семьям. Она также отмечала, что более 25% детей, находящихся в социальных учреждениях, по её мнению, могут находиться там необоснованно.

Обеспокоенность также вызывает проблема домашнего насилия. По сообщениям местных жителей и правозащитников, возвращение части военнослужащих с тяжелыми психологическими травмами сопровождается ростом агрессии внутри семей. В условиях изолированности многих улусов и ограниченного доступа к кризисным центрам и механизмам защиты женщины нередко оказываются в ситуации повышенной уязвимости.

В последнее время растут протестные действия матерей срочников, требующих возвращения своих сыновей с фронта. Резонанс в Республике Саха вызвали массовые обращения матерей солдат-срочников, заявлявших о принудительном подписании военных контрактов их сыновьями в воинских частях и распределительных пунктах. По словам родственников, у призывников после прибытия изымались телефоны и документы, а сами военнослужащие подвергались психологическому давлению, изоляции от семей и угрозам с целью подписания контрактов с Министерством обороны РФ. В ряде случаев семьи узнавали о подписании контрактов лишь после поступления денежных выплат на банковские карты военнослужащих. Матери призывников объединялись в инициативные группы, выезжали в части, подавали коллективные обращения и судебные иски с требованием признать контракты недействительными. Отдельным военнослужащим удалось через суд аннулировать контракты, однако значительная часть срочников после подписания документов переводилась на полигоны и в другие воинские подразделения. В некоторых случаях родственники сообщали о давлении со стороны командования и угрозах в адрес семей, из-за чего некоторые матери были вынуждены закрыть публичные аккаунты в социальных сетях.

Таким образом, долгосрочные последствия войны перекладываются на плечи женской части населения Республики Саха (Якутия). Изъятие, гибель и инвалидизация значительной части мужчин трудоспособного и репродуктивного возраста не только формируют эффект «нерождённых поколений», но и радикально меняют социальную структуру республики. Во многих семьях женщины вынужденно становятся единственными кормильцами, берут на себя содержание детей, уход за пожилыми родственниками и заботу о раненых участниках боевых действий.

VII. Инфраструктурные последствия

1. Влияние войны на образование

Военные действия способствовали дальнейшему обострению кадрового кризиса в системе образования Республики Саха (Якутия). Хотя учителя не относились к категориям граждан, подлежавших приоритетной мобилизации, все-таки некоторое число педагогов-мужчин добровольно заключили контракты с Министерством обороны РФ. Существенную роль сыграл разрыв между уровнем оплаты труда в образовательной сфере и размером военных выплат, которые многократно превышают доходы учителей. Освободившиеся вакансии всё чаще заполняются вернувшимися участниками боевых действий, которым государство предоставляет приоритетные возможности трудоустройства в бюджетной сфере.

Дополнительное давление на систему образования оказывает проводимая в республике политика оптимизации бюджетной сферы из-за растущего дефицита бюджета республики. Формально Указ Главы Республики Саха (Якутия) № 552 от 1 февраля 2025 года декларирует необходимость защиты малых населённых пунктов от сокращений и указывает на наличие резервов экономии в крупных населённых пунктах. Однако на практике именно под предлогом реализации мероприятий по оптимизации в районах начались процессы объединения образовательных учреждений, сокращения административного и вспомогательного персонала, а также уменьшения штатных единиц в школах и детских садах. В результате нагрузка на оставшихся сотрудников увеличивается, а качество образовательного процесса снижается.

Наряду с кадровыми сокращениями происходит пересмотр государственных обязательств в сфере образования. Как уже отмечалось в разделе «Принудительная унификация и ликвидация автономии», в конце 2025 года были внесены изменения в Конституцию РС(Я), которые закрепили гарантии бесплатного образования только на уровне основного общего образования (до 9 класса), тогда как получение полного среднего образования фактически перестаёт рассматриваться как безусловная обязанность государства. В сочетании с процессами оптимизации это создаёт дополнительные риски для доступности образования в отдалённых и малонаселённых районах республики.

Сохраняются и серьёзные инфраструктурные проблемы. Значительная часть сельских школ по-прежнему не обеспечена централизованным водоснабжением и канализацией. В условиях экстремального климата использование уличных туалетов при температурах до −50°C представляет опасность для здоровья детей и педагогов. Одновременно откладываются или замораживаются проекты строительства новых образовательных объектов, модернизации школьной инфраструктуры и обновления материально-технической базы.

Как уже отмечалось в разделе «Милитаризация общества», образовательные учреждения всё активнее вовлекаются в реализацию военно-патриотических и идеологических программ. Помимо общероссийских инициатив, таких как «Разговоры о важном», «Парта Героя», тематические уроки и памятные мероприятия движения «Юнармия». Учащиеся Республики Саха регулярно привлекаются к внеурочной деятельности, связанной с поддержкой военнослужащих и их семей. В различных районах школьники участвуют в заготовке дров и льда для семей участников боевых действий, изготовлении маскировочных сетей, окопных свечей, написании писем военнослужащим, изготовлении сувенирной продукции и мягких игрушек для отправки на фронт, а также в сборе гуманитарной помощи.

В отдельных случаях школьников вовлекают и в кампании по сбору денежных средств. Так, в Ленском районе учащиеся собирали средства, на которые впоследствии были приобретены оборудования радиоэлектронной борьбы (РЭБ). В Алданском районе школьники собирали деньги на установку в образовательном учреждении стенда с фотографиями участников боевых действий. В Нерюнгринском районе учащиеся привлекались к уборке снега на кладбище, где были захоронены участники войны. Хотя подобные мероприятия обычно позиционируются как добровольные и воспитательные инициативы, их систематическое проведение через образовательные учреждения способствует вовлечению несовершеннолетних в военную повестку и формирует представление об участии в войне как о социально одобряемой общественной деятельности.

2. Влияние войны на здравоохранение 

Влияние войны на систему здравоохранения Республики Саха (Якутия) проявляется на нескольких взаимосвязанных уровнях: инфраструктурном, кадровом и организационном. Для северного региона с огромной территорией, низкой плотностью населения и высокой зависимостью от санитарной авиации любые сбои в работе медицинской системы имеют серьёзные последствия.

На инфраструктурном уровне наиболее заметным последствием стали сложности с обслуживанием и ремонтом высокотехнологичного медицинского оборудования иностранного производства. Санкционные ограничения и разрыв официальных цепочек поставок привели к дефициту комплектующих, программного обеспечения и расходных материалов для диагностической техники, используемой в медицинских учреждениях республики. Одновременно выросли сроки ремонта оборудования и стоимость медицинских расходных материалов.

Особое значение для Якутии имеет проблема территориальной доступности здравоохранения. Огромные расстояния между населёнными пунктами, сезонный характер транспортного сообщения и зависимость от погодных условий существенно осложняют своевременное оказание экстренной и специализированной помощи. Во многих случаях возможность соблюдения «золотого часа» при тяжёлых травмах, инфарктах и инсультах напрямую зависит от наличия санитарной авиации и состояния транспортной инфраструктуры. Для частичной компенсации нехватки медицинских кадров используются выездные и мобильные медицинские бригады, однако их работа носит периодический характер и не способна полностью заменить постоянное присутствие специалистов в удалённых населённых пунктах.

На кадровом уровне система здравоохранения столкнулась с усилением хронического дефицита специалистов. Средняя укомплектованность врачебных ставок в республике остаётся на уровне около 78%, при этом потребность оценивается примерно в 900 врачей и 600 специалистов среднего медицинского персонала. Наиболее сложная ситуация наблюдается в арктических районах. Набор медицинских работников на контрактную службу, в том числе и женщин, миграция квалифицированных кадров и коммерческий сектор привели к дополнительной нагрузке на оставшийся медицинский персонал. Значительную проблему представляет и старение кадров: в отдельных районных медицинских учреждениях до трети сотрудников составляют специалисты предпенсионного и пенсионного возраста. Система здравоохранения испытывает растущие трудности с воспроизводством кадрового потенциала.

На организационном уровне существенное влияние оказали изменения в механизмах обеспечения системы здравоохранения лекарственными средствами. Медицинские учреждения столкнулись с усложнением закупочных процедур, увеличением сроков поставок и ростом административной нагрузки, связанной с поиском новых поставщиков и необходимостью адаптации к изменившимся логистическим условиям. Одновременно расширилась практика использования дженериков (копий) и продукции новых производителей. Дополнительные трудности создают финансовые ограничения, обусловленные дефицитом регионального бюджета.

Сохраняются серьёзные диспропорции между медицинской инфраструктурой Якутска и районным звеном здравоохранения. На фоне строительства современных специализированных медицинских центров в столице республики значительная часть участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов в сельских и арктических районах продолжает функционировать в условиях физического износа зданий и ограниченного оснащения. Дополнительные сложности создают высокая стоимость доставки медикаментов и медицинского оборудования, а также перебои в снабжении труднодоступных населённых пунктов.

Таким образом, война стала фактором дополнительной деградации системы здравоохранения Республики Саха (Якутия). Санкции ограничили доступ к технологиям и медицинскому оборудованию, война усилила кадровый кризис, а переориентация бюджетных приоритетов на военные нужды замедлила развитие гражданской медицины.

3. Влияние войны на систему ЖКХ

Коммунальная система Якутии столкнулась с масштабным финансовым кризисом. Из-за экстремальных условий Севера отрасль критически зависит от субсидий: на 2026 год потребность в компенсации межтарифной разницы составляет 81,6 млрд рублей, тогда как дефицит финансирования по этой статье превышает 35 млрд рублей. Для покрытия кассовых разрывов предприятия вынуждены наращивать заимствования: за последние пять лет совокупный кредитный портфель отрасли вырос с 42 млрд до 100,5 млрд рублей. В результате расходы на обслуживание кредитов увеличились в семь раз и достигли 12 млрд рублей ежегодно. Средства, которые могли бы направляться на модернизацию коммунальной инфраструктуры, ремонт котельных и инженерных сетей, расходуются на выплату процентов по кредитам и обслуживание накопленной задолженности. Эта сумма в 12 млрд рублей также сопоставима с расходами Республики Саха (Якутия) на поддержку «СВО», которые в 2025 году составили около 11,9 млрд рублей. Ситуация дополнительно осложняется усилением контроля со стороны Министерства финансов РФ, что ограничивает возможности республики самостоятельно перераспределять бюджетные ресурсы для поддержки коммунального комплекса.

Наиболее наглядно кризис проявился в деятельности крупнейших предприятий отрасли. АО «Водоканал» заявило о задолженности бюджета перед предприятием в размере около 2 млрд рублей. Для сокращения расходов были уволены десятки специалистов, отменены премии и введён режим сокращённой рабочей недели. ГУП «ЖКХ РС(Я)» оказалось вынуждено выплачивать многомиллионные штрафы и пени за просрочку платежей поставщикам топлива и угля. Только по отдельным судебным решениям размер санкций превысил 240 млн рублей. Для погашения задолженности часть техники предприятия была арестована и выставлена на торги судебными приставами.

Кризис непосредственно отразился на положении работников отрасли. К маю 2026 года задолженность по заработной плате в системе ЖКХ превысила 900 млн рублей и затронула более 7 тысяч человек. При этом вознаграждение руководящего состава крупнейших предприятий продолжало расти: средний ежемесячный доход топ-менеджеров ГУП «ЖКХ РС(Я)» достигал около 934 тыс. рублей на человека. За многомесячные задержки заработной платы руководители, как правило, привлекались лишь к административной ответственности в виде сравнительно небольших штрафов.

Особенно тяжёлой остаётся ситуация в муниципалитетах. Ряд районов (Сунтарский, Жиганский, Хангаласский) официально сообщил о нехватке средств на оплату коммунальных услуг, выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и финансирование социальных обязательств. В отдельных арктических районах население оплачивает лишь 4–5% фактической стоимости коммунальных услуг, тогда как остальная часть компенсируется из бюджета. Однако бюджетные ресурсы уже не позволяют полностью покрывать эти обязательства. В некоторых муниципальных образованиях дефицит средств затронул даже расходы на пожарную безопасность и содержание объектов жизнеобеспечения.

Несмотря на растущие финансовые проблемы, состояние коммунальной инфраструктуры продолжает ухудшаться. По оценкам региональных властей, для модернизации объектов ЖКХ до 2030 года требуется не менее 80 млрд рублей дополнительных инвестиций. Темпы обновления инфраструктуры остаются крайне низкими: за последний год доступность качественной питьевой воды увеличилась лишь на 0,5%, а уровень оснащённости жилого фонда приборами учёта тепла и воды по-прежнему остаётся недостаточным. Вместо масштабной модернизации коммунального хозяйства власти концентрируют значительные ресурсы на строительстве крупных энергетических объектов общей мощностью около 2 ГВт, включая Новоленскую ТЭС, Южно-Якутскую ТЭС, расширение Нерюнгринской ГРЭС, вторую очередь Якутской ГРЭС-2 и малую атомную станцию в Усть-Куйге. Большинство из них предназначено для обслуживания новых добывающих предприятий и развития экспортно-сырьевой инфраструктуры. При этом коммунальный комплекс населённых пунктов республики продолжает испытывать острый дефицит финансирования. В результате инвестиции концентрируются в проектах, обслуживающих промышленный рост, тогда как значительная часть муниципальных котельных, тепловых сетей и объектов водоснабжения остаётся в изношенном состоянии и не получает достаточных средств на модернизацию.

Война дополнительно усилила нагрузку на коммунальный сектор республики. Рост стоимости топлива, логистики и перевозок привёл к дополнительным расходам в размере около 5,7 млрд рублей. При этом значительные бюджетные средства через ГУП ЖКХ РС(Я) направлялись за пределы региона: с 2022 года по март 2026 года на восстановление объектов и реализацию инфраструктурных проектов в подшефных населённых пунктах на оккупированных территориях Украины было израсходовано более 3 млрд рублей из бюджета Якутии. В условиях хронического дефицита финансирования ЖКХ подобные расходы дополнительно ограничивали возможности модернизации коммунальной инфраструктуры внутри самой республики. Дальнейшее накопление долгов и недофинансирование отрасли создают риски роста аварийности коммунальной инфраструктуры. В условиях Крайнего Севера выход из строя систем отопления, водоснабжения или энергоснабжения в зимний период способен поставить под угрозу жизнь и здоровье жителей целых населённых пунктов 

4. Влияние войны на строительство Ленского моста

Для Республики Саха (Якутия) строительство Ленского моста имеет критическое значение, поскольку отсутствие круглогодичной связи между Якутском и железнодорожной сетью страны на протяжении десятилетий формировало транспортную изоляцию региона. Это выражается в высокой стоимости логистики, зависимости от сезонного завоза, а также в устойчивом удорожании топлива, продовольствия, строительных материалов и промышленного оборудования. Для населения такая ситуация оборачивается значительными финансовыми и временными издержками: в периоды ледостава и ледохода переправа через Лену фактически прекращает работу, что осложняет перемещение людей, доставку товаров, получение медицинской помощи и доступ к другим услугам.

Еще в 2014 году события, связанные с началом конфликта России против Украины, уже на раннем этапе оказали прямое влияние на проект Ленского моста и фактически привели к его остановке на высокой стадии подготовки (см. табл. 23). Несмотря на завершённый конкурс и наличие сформированного подрядного консорциума, реализация проекта была приостановлена из-за изменения структуры федеральных бюджетных расходов. Финансовые средства, ранее предусмотренные под строительство Ленского моста, были перенаправлены на реализацию Крымского (Керченского) моста. При этом на официальном уровне руководство республики и значительная часть общественных структур заняли позицию вынужденной солидарности с федеральными решениями. Позже, в 2018–2019 годах, после завершения строительства Крымского моста, представители Крыма и Якутии проводили совместные символические акции под лозунгом «Построили Крымский мост — построим и Ленский!». Дальнейшие попытки реализации проекта сопровождались резким ростом стоимости. Если до 2022 года его оценка находилась в пределах 60–80 млрд рублей, то после начала полномасштабной войны сметная стоимость увеличилась до 130 млрд рублей.

Официальный старт основному циклу строительства Ленского моста был дан 17 октября 2024 года. Однако по мере продвижения проекта и прохождения Главгосэкспертизы итоговая сметная стоимость с учетом войны, санкций, инфляции, удорожания стройматериалов и технологических изменений выросла до 174,8 миллиарда рублей. Тем временем финансовая нагрузка на сам регион существенно возросла на фоне снижения доходов алмазного сектора, высокой волатильности сырьевых рынков, роста социальных обязательств и увеличения военных расходов, которые совпали с необходимостью увеличения софинансирования инфраструктурного мегапроекта.

Изначально модель финансирования «33% + 33% + 33%» предполагала равное участие федерального центра, региона и группы «ВИС». Однако в дальнейшем реализация этой схемы столкнулась с ограничениями: федеральный центр зафиксировал своё участие на уровне порядка 65 млрд рублей и не стал увеличивать финансирование в условиях инфляционного роста (см. диаграмму 8). В результате перераспределение финансовой нагрузки привело к увеличению доли Группы «ВИС» до 82,5 млрд рублей (около 47,2% стоимости проекта), которая формируется за счёт кредитных линий, в том числе ПАО «Сбербанк», при этом Республика Саха (Якутия) выступает ключевым гарантом исполнения обязательств в рамках концессионной модели. 

Таблица 23

Динамика стоимости проекта Ленского моста

Год	Общая смета (млрд руб.)	Доля федерального бюджета (РФ)	Доля бюджета Республики Саха (РС(Я))	Доля частного партнера	Примечание
2013 год До аннексии Крыма	56,3	~75%	~10% (В пределах 5,6 млрд)	~15% (Консорциум ВТБ)	Проект полностью был готов. Был определен победитель конкурса.
2014–2019 гг. Аннексия Крыма и первые санкции	Заморожен	-	-	-	Все деньги федерального дорожного фонда перенаправлены на строительство «Крымского моста»
2020–2021 гг. Пандемия	~68,5 – 83,4	~75%	~10% (Ограничение 6,4–6,8 млрд)	~15% (ГК «ВИС» / Сбер)	Попытка реанимации. Проект заходит в Главгосэкспертизу. Цена растет из-за накопленной инфляции.
2022–2023 гг. Начало войны	130,0	50%	~9% (Около 6,4 млрд)	~41%	Удорожание логистики. Путин требует удержать смету в пределах 130 млрд руб.
2024 Начало строительства Ленского моста	174,8	33%	33%	33%	Алмазные доходы Якутии падают, а госдолг растет
		37% (Лимит в 65 млрд рублей)	15,61% (27,3 млрд рублей)	47,20% (82,5 млрд рублей)	Совокупная нагрузка на бюджет республики 109,8 млрд рублей

Стоит отметить, что Группа «ВИС» участвует в строительстве Ленского моста не из благотворительности, а в рамках коммерческого концессионного проекта, предусматривающего последующий возврат вложенных средств с процентами, в том числе за счёт бюджета Республики Саха (Якутия) (см. диаграмму 9). Совокупный объём этой нагрузки без учета процентов оценивается примерно в 109,8 млрд рублей (27,3 млрд рублей бюджет РС(Я) и 82,5 млрд рублей группа «ВИС»). После ввода объекта в эксплуатацию республика обязуется компенсировать инвестору затраты на строительство, обслуживание привлечённых кредитов, а также обеспечить предусмотренную соглашением доходность. Предполагается, что часть расходов будет покрываться за счёт платы за проезд грузового транспорта по мосту. Однако в случае, если фактический трафик окажется ниже прогнозируемого и доходы от платного проезда не обеспечат необходимого уровня выручки, недополученные средства будут компенсироваться за счёт бюджета республики. Таким образом, значительная часть внебюджетного финансирования фактически превращается в долгосрочные обязательства регионального бюджета, выплаты по которым будут осуществляться на протяжении последующих 20 лет (до 2049 года).

Дополнительный риск проекта связан с условиями концессионного соглашения. Согласно его положениям, сокращение, перенос или задержка федерального финансирования не освобождают Республику Саха (Якутия) от обязательств по реализации проекта и компенсации инвестору понесённых расходов. Это означает, что даже в случае изменения объёмов федерального софинансирования основная ответственность за исполнение финансовых обязательств сохраняется за регионом. В результате возможное сокращение поддержки со стороны федерального центра способно привести к дальнейшему росту нагрузки на бюджет республики и увеличению совокупной стоимости проекта сверх уже упомянутых 109,8 млрд рублей.

Диаграмма 8

Динамика распределения финансовой нагрузки

по проекту Ленского моста (в млрд рублей)

Диаграмма 9

Совокупная финансовая нагрузка Ленского моста

на бюджет Республики Саха (Якутия)

Анализ фактических расходов на строительство Ленского моста показывает, что по состоянию на конец 2025 года Республика Саха (Якутия) уже направила на реализацию проекта около 10,65 млрд рублей, что составляет порядка 6% от его текущей сметной стоимости в 174,8 млрд рублей (см. табл. 24). Основной объём расходов пришёлся на 2025 год, финансирование проектирования и строительства мостового перехода через реку Лену достигло 9,16 млрд рублей. Из этой суммы 4,69 млрд рублей (почти половина) были выделены за счёт казначейских инфраструктурных кредитов (КИК), дополнительно привлечённых в течение года сверх первоначально утверждённых бюджетных назначений. Это свидетельствует о том, что собственных доходов региона было недостаточно для покрытия резко возросших расходов на этапе активного строительства и республика была вынуждена в срочном порядке привлекать дополнительные источники финансирования для обеспечения его реализации.

При этом финансирование Ленского моста имеет приоритетный статус и было обеспечено почти в полном объёме (99,9%), тогда как другие направления транспортной инфраструктуры региона столкнулись с сокращением финансирования на фоне последствий войны, санкционного давления и вызванного ими снижения доходов бюджета. В отчёте Минфина Республики Саха (Якутия) прямо указано, что причиной неисполнения части расходов стало «возвращение платёжных поручений в связи с недостаточностью средств на счёте государственного бюджета». В результате дефицит финансирования отразился прежде всего на текущих транспортных услугах для населения. Так, с осени 2025 года было временно прекращено движение по пяти межмуниципальным автобусным маршрутам из-за нехватки средств после исполнения лизинговых обязательств за транспорт. В Арктической зоне были приостановлены отдельные субсидируемые авиарейсы по социально значимым направлениям, что снизило транспортную доступность для жителей удалённых и труднодоступных территорий. В дорожном хозяйстве расходы на содержание и ремонт инфраструктуры были исполнены лишь на 68,1%, а по отдельным направлениям обустройства дорог показатель составил 56,5%.

Талица 24

Фактические расходы бюджета Республики Саха (Якутия)

на Ленский мост за 5 лет

Год	Статья расходов в бюджете	План (тыс. руб.)	Факт (тыс. руб.)	% исполнения
2021	Подготовительные мероприятия по реализации проекта по строительству мостового перехода через р. Лену	9 849,2	9 849,2	100%
2022	Отдельной строкой в отчете не выделен	н/д	н/д	—
2023	Проектирование, строительство и эксплуатация платной автомобильной дороги «Мостовой переход через р. Лена»	143 282,6	139 963,3	97,7%
	в т.ч. содержание ГКУ Республики Саха (Якутия) «Дирекция по строительству Ленского моста»	45 039,3	45 039,3	100%
2024	Проектирование, строительство и эксплуатация платной автомобильной дороги «Мостовой переход через р. Лена»	1 332 185,4	1 330 831,4	99,9%
2025	Проектирование, строительство и эксплуатация платной автомобильной дороги «Мостовой переход через р. Лена»	9 170 929,2	9 168 493,8	99,9%
	в т.ч. Проектирование, строительство и эксплуатация (в рамках реализации Стратегического указа)	9 123 268,2	9 123 268,2	100%
	в т.ч. ведомственный проект в рамках концессионного соглашения (строительство объекта)	47 661,0	45 225,6	94,9%
ИТОГО ЗА 5 ЛЕТ		10 656 246,4	10 649 137,7	99,9%

Примечание: Таблица составлена на основе официальной бюджетной отчётности Министерства финансов Республики Саха (Якутия) и законов Республики Саха (Якутия) «Об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия)» за 2021–2025 годы.

Отдельного внимания требуют социальные последствия реализации проекта. Левобережные подходы к мосту проходят через исторические сёла Табага и Старая Табага, что приведёт к изъятию значительного числа земельных участков, сносу жилых домов и фактическому переселению части жителей. Под изъятие попадает 153 земельных участка, из них менее 80 участков имеют постройки (включая жилые дома), а более 70 являются пустыми. Особую остроту ситуации придаёт риск утраты историко-культурной среды: населённые пункты имеют элементы ямщицкого наследия и традиционной деревянной архитектуры, включая старые объекты почтовой инфраструктуры. Несмотря на общественные обращения и предложения по изменению трассировки, суды подтвердили возможность изъятия земель под государственные нужды, а альтернативные варианты маршрута были отклонены по мотивам инженерной целесообразности, включая особенности ледохода на реке Лене. Также проблемной остаётся и компенсационная политика. Хотя формально заявлен выкуп имущества по рыночной стоимости, на практике часть жителей сталкивается с невозможностью эквивалентного переселения из-за несоответствия компенсаций реальной стоимости жилья в Якутске, а также из-за юридических сложностей с оформлением старых правоустанавливающих документов.

Сроки реализации проекта Ленского моста расходятся: в соответствии с поручением Владимира Путина строительство должно быть завершено до конца 2028 года. В то же время действующее концессионное соглашение между правительством Республики Саха (Якутия) и Группой «ВИС» закрепляет более поздний контрактный срок ввода объекта в эксплуатацию — середину 2029 года, который был подтверждён главой Якутии Айсеном Николаевым в 2026 году на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ).

Ленский мост сегодня рассматривается федеральным центром как стратегический объект для обеспечения вывоза сырьевых ресурсов и расширения восточного транспортного коридора, его значение выходит далеко за рамки внутренней инфраструктуры Республики Саха (Якутия). Однако при этом основная финансовая нагрузка по реализации проекта и его последующему обслуживанию фактически перекладывается на региональный бюджет, которой уже находится под серьёзным давлением из-за последствий войны, сокращения доходов и роста социальных обязательств.

В публичном обсуждении бюджетных проблем Республики Саха (Якутия) многие участники общественно-политической дискуссии, включая отдельных депутатов Ил Тумэн, в качестве главных причин нарастающего бюджетного кризиса обычно называют неподъёмные инфраструктурные мегапроекты (Ленский мост, «Олонхоленд» и др. социальные проекты), при этом полностью игнорируя «слона в комнате» (см. диаграмму 10). Безусловно, существенное давление на бюджет оказывают долгосрочные обязательства по соглашениям государственно-частного партнёрства, концессиям и связанным с ними проектам, общий объём которых в 2028 году превысит 50 млрд рублей. Однако исключение фактора войны из анализа финансовой ситуации разрывает прямую причинно-следственную связь между войной и бюджетным кризисом, создавая ошибочное представление о том, что основным источником финансовых проблем являются исключительно локальные инфраструктурные проекты. На данный момент фактические расходы на поддержку войны наглядно показывают, что война уже требует от региона сопоставимых или кратно больших ресурсов, чем эти мегапроекты. Так, расходы за 2021-2025 гг. на Ленский мост составили около 10,6 млрд рублей, на Арктический центр эпоса и искусств — около 5,7 млрд рублей, тогда как на поддержку войны было направлено не менее 24,6 млрд рублей.

Диаграмма 10

Сопоставление фактических расходов бюджета Республики Саха (Якутия)

на развитие инфраструктуры и поддержку войны (2021-2025 гг.)

Между этими категориями расходов существует принципиальная разница. Инфраструктурные проекты, несмотря на высокую стоимость и связанные с ними высокие риски, формируют долгосрочные активы региона: дороги, мосты, объекты культуры и общественной инфраструктуры. Военные расходы такой отдачи не создают и не формируют основу для будущего развития региона. Они представляют собой лишь безвозвратное изъятие ресурсов из региональной экономики. Более того, последствия войны не ограничиваются бюджетными расходами. Как уже было доказано в настоящем докладе, они затрагивают практически все аспекты жизни населения Республики Саха (Якутия), оказывая негативное влияние на демографическую ситуацию, рынок труда, миграционные процессы, гражданское общество, цензуру, систему образования, здравоохранения, положение коренных малочисленных народов Севера, состояние инфраструктуры, жилищно-коммунальное хозяйство, экологии и ставят под угрозу перспективы развития региона на десятилетия вперёд.

Долгосрочные риски                             

Последствия войны не ограничиваются непосредственными человеческими потерями, текущими экономическими трудностями или отдельными случаями нарушения прав человека. Анализ данных, представленных в настоящем докладе, свидетельствует о формировании ряда долгосрочных процессов, способных оказывать влияние на развитие региона в течение многих лет после завершения активной фазы вооружённого конфликта (см. табл. 25).

Особенность этих процессов заключается в том, что война не создала большинство проблем с нуля, а значительно ускорила и усилила уже существовавшие структурные уязвимости республики. Многие из выявленных тенденций имеют кумулятивный характер. Их воздействие накапливается постепенно и может стать наиболее заметным лишь в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Ниже представлены основные долгосрочные риски для Республики Саха (Якутия), выявленные на основе анализа статистических данных, нормативно-правовых изменений, правоприменительной практики и социальных процессов, зафиксированных в период 2022–2026 годов. Для каждого риска приведена оценка вероятности его дальнейшей реализации, потенциального масштаба воздействия на населения и возможных долгосрочных последствий для республики.

Таблица 25

Долгосрочные риски для Республики Саха (Якутия)

Блок рисков	Долгосрочные риски	Балл вероятности (0–10)	Балл степени влияния на население (0–10)	Обоснования на основе доклада	Вероятные долгосрочные последствия
Финансово-экономические риски	Бюджетная дестабилизация	10	9	Риск уже реализован: республика перешла от профицита 33,18 млрд руб. в 2021 г. к дефициту 12,099 млрд руб. в 2025 г. Госдолг стабильно растет, что лишает бюджет гибкости для социальных маневров и создают угрозу для финансовой устойчивости региона	Рост долговой нагрузки, сокращение социальных программ, увеличение расходов на обслуживание долга, снижение финансовой самостоятельности республики
	Усиление дотационной зависимости	10	8	Доля безвозмездных поступлений почти 40%. Федеральный центр перешел от финансирования развития к «режиму экстренного содержания», сократив иные трансферты с 13,25 млрд до 4,6 млрд руб.	Усиление контроля федерального центра над бюджетной политикой региона, сокращение возможностей самостоятельного развития и реализации региональных инициатив
	Усиление добычи ресурсов без роста доходов	10	8	Наблюдается в угольной отрасли: при росте добычи налоговая отдача упала из-за дисконтов и инвестиционных вычетов корпораций. Регион несет нагрузку, но не получает прибыли	Закрепление модели колониальной сырьевой экономики, при которой экологические и социальные издержки остаются в регионе, а значительная часть прибыли выводится за его пределы
	Формирование долгосрочной долговой нагрузки на бюджет из-за Ленского моста	8	7	Смета Ленского моста выросла из-за войны и инфляции. Риск увеличения дополнительной нагрузки на будущие бюджеты региона при изменении стоимости заимствований или условий финансирования	Хроническое недофинансирование образования, здравоохранения и ЖКХ из-за долговой нагрузки на бюджет региона на десятилетия вперёд
	Топливный кризис	9	10	Риск реализован летом 2026 г. Кризис вызван атаками БПЛА на НПЗ. В республике введены лимиты на АЗС и запрет на продажу топлива в канистры и бочки	Рост цен на топливо или его физическое отсутствие приведет к удорожанию базовых продуктов питания. Сбой в поставках Северного завоза. Если фермеры не смогут вовремя заготовить сено из-за лимитов на топливо, зимой начнется массовый убой скота и лошадей
	Высокая инфляция	10	10	Рост стоимости топлива является прямым множителем цен. В Якутии, где транспортные издержки составляют до 50% себестоимости продуктов, инфляция неизбежна	Рост цен практический на все товары и услуги. Снижение реальной покупательной способности и качества жизни большинства населения
Демографические и социальные риски	«Нерождённое поколение»	10	10	Число детей 0–4 лет уже сократилось на 3 735 человек за два года войны . В сочетании с гибелью 2 727 мужчин трудоспособного возраста это создает необратимый демографический провал	Сокращение численности населения трудоспособного возраста, ускоренное старение населения, снижение доли саха и КМНС в общей структуре населения республики
	Интеллектуальное истощение	10	9	Массовая релокация лидеров IT-рынка (inDrive, MyTona) лишила регион специалистов, обеспечивавших диверсификацию экономики и интеграцию в глобальный мир	Потеря инновационного потенциала, усиление зависимости от внешних специалистов, снижение конкурентоспособности экономики региона
	Криминализация и социальная нестабильность	8	9	Реализован на уровне резонансных случаев. Прогнозируется массовый эффект после окончания активных боев и возвращения лиц с ПТСР	Рост насильственной преступности, бытового насилия и социальной напряжённости, появление преступных группировок и рост подростковой преступности.
	Кадровый кризис	10	8	Исторический минимум безработицы. Кадровый кризис ведет к торможению экономики во всех сферах	Дальнейшее ухудшение качества медицинских, образовательных и коммунальных услуг, закрытие учреждений в отдалённых населённых пунктах
Экологические и климатические риски	Деградация вечной мерзлоты	9	9	Усиление добывающей деятельности, ускоренное строительство (ТЖД, Ленский мост) без полноценных экспертиз и снятие теплоизоляционного слоя почвы при добыче ведут к просадкам грунта и термокарстовым процессам	Повреждение жилого фонда, дорог, трубопроводов и объектов энергетики, многомиллиардные затраты на адаптацию инфраструктуры к новым климатическим условиям
	Накопление экологического ущерба	9	8	Мораторий на проверки бизнеса и переход на «грязное» импортозамещение ведут к загрязнению рек Алдан и Лена стоками угледобычи. Оседание сажи от факельного сжигания газа ускоряет таяние снегов	Ухудшение качества питьевой воды, снижение биологического разнообразия, рост заболеваемости населения в районах промышленной добычи
Риски для культуры и коренных народов	Культурный этноцид КМНС	10	10	Промышленная экспансия разрушает родовые угодья, священные места и пути миграции оленей, что ведет к исчезновению основы языков и образа жизни	Исчезновение традиционных видов хозяйствования, дальнейшее сокращение числа носителей языков КМНС, утрата элементов нематериального культурного наследия
	Утрата политической автономии	10	8	Ликвидация институтов защиты и отмена прямых выборов глав районов лишили жителей механизмов правовой защиты	Дальнейшая централизация управления, ослабление региональных институтов, снижение возможностей населения влиять на решения, затрагивающие территорию проживания
	Цензура	10	7	Запреты якутских фильмов ведет к деградации якутской независимой кинематографии	Сужение пространства культурного самовыражения, снижение независимости творческой среды, постепенная унификация культурного пространства региона
Инфраструктурные риски	Коллапс системы ЖКХ	9	10	Кредитный портфель отрасли вырос до 100,5 млрд руб.. Задержки зарплат работникам котельных весной 2026 г. и недофинансирование в 35 млрд руб. создают прямую угрозу выживанию в -50°C	Рост аварийности объектов жизнеобеспечения, риск чрезвычайных ситуаций в зимний период, ухудшение качества жизни населения
	Снижение образовательных стандартов	10	8	Поправки в Конституцию РС(Я) 2025 года сократили гарантии бесплатного образования до 9 классов. Это в сочетании с оптимизацией сельских школ ведет к образовательной деградации удаленных сельских школ	Рост образовательного неравенства между городом и селом, снижение доступности высшего образования, сокращение кадрового потенциала региона в будущем

Примечание: Оценки вероятности и степени влияния на население (по 10-балльной шкале) основаны на комплексном анализе данных, представленных в настоящем докладе. В таблицу включены только риски с оценкой вероятности реализации не ниже 8 баллов, которые рассматриваются авторами как наиболее вероятные долгосрочные угрозы социально-экономическому, демографическому, культурному и инфраструктурному развитию Республики Саха (Якутия).

Выводы 

Проведённый анализ позволяет выделить ряд долгосрочных структурных рисков, формирующихся в Республике Саха (Якутия) в результате четырёх лет войны и санкционного давления, которые затрагивают все ключевые сферы развития региона — экономику, политические институты, демографию, социальную сферу, культуру и инфраструктуру. Четыре года войны показали, что Республика Саха (Якутия) оказалась вовлечена в конфликт значительно глубже, чем это может показаться исходя из её географической удалённости от зоны боевых действий. Война стала фактором, который не просто повлиял на отдельные сферы жизни региона, а ускорил и усилил уже существовавшие структурные проблемы — сырьевую зависимость экономики, демографическую уязвимость, ограниченность политической автономии и неравномерность территориального развития.

Исследование показывает, что внешнее экономическое благополучие, основанное на росте добычи полезных ископаемых и отдельных макроэкономических показателей, не привело к укреплению устойчивости республики. Напротив, в рассматриваемый период наблюдалось одновременное ухудшение бюджетного положения, рост долговой нагрузки, усиление зависимости от федеральных трансфертов и сокращение возможностей самостоятельного развития. Экономическая система региона всё в большей степени ориентируется на обеспечение потребностей государства и сырьевого экспорта, тогда как интересы местного населения отходят на второй план.

Особенно заметными последствия войны стали для человеческого капитала республики. Военные потери, снижение рождаемости, отток квалифицированных специалистов и разрушение механизмов воспроизводства кадров формируют долгосрочный демографический и социальный кризис. Для малонаселённого северного региона подобные процессы представляют значительно большую угрозу, чем для большинства субъектов Российской Федерации, поскольку затрагивают саму способность территории сохранять население и обеспечивать функционирование социальной инфраструктуры.

Война также ускорила процессы политической централизации. За рассматриваемый период были существенно ослаблены региональные институты, сократились возможности общественного участия в принятии решений, усилилось давление на независимые медиа, гражданских активистов и представителей коренных народов. Одновременно произошло дальнейшее подчинение культурной сферы задачам государственной идеологии.

Совокупность выявленных тенденций позволяет сделать вывод о том, что Республика Саха (Якутия) всё в большей степени приобретает черты сырьевой территории, обеспечивающей государство природными ресурсами, финансовыми поступлениями и человеческими ресурсами, но получающей ограниченные возможности для собственного устойчивого развития. Если выявленные процессы сохранятся в долгосрочной перспективе, регион рискует столкнуться не только с экономическими трудностями, но и с постепенным сокращением человеческого капитала, ослаблением общественных институтов, усилением зависимости от федерального центра и утратой части культурного и социального потенциала.

Источники

№	Описание	Ссылка (URL)
Экономика, промышленность и бюджет
1.	Прогноз социально-экономического развития РС(Я)	https://mineconomic.sakha.gov.ru/news/19079
2.	Reuters: АЛРОСА сокращает добычу и персонал в 2025 году	https://www.reuters.com/markets/commodities/russias-diamond-miner-alrosa-cut-production-staff-2025-2024-11-21/
3.	Инвестиции в основной капитал в Якутии	https://yakutia.mk.ru/economics/2026/03/31/v-yakutii-investicii-v-osnovnoy-kapital-sostavili-bolee-782-mlrd-rubley-v-2025-godu.html
4.	Операционные результаты группы АЛРОСА	https://www.alrosa.ru/press-center/news/2022/operatsionnye-rezultaty-gruppy-alrosa-za-4-kv-i-12m-2021-g/
5.	Ежегодный аналитический отчет АЛРОСА	https://alrosaexclusive.ru/articles/EJEGODNII-ANALITIChESKII-OTChET-ALROSA-102123/
6.	Увеличение запасов алмазов АЛРОСА в 2025 году	https://www.interfax-russia.ru/far-east/news/alrosa-v-2025g-uvelichila-zapasy-almazov-na-56-6-mln-karat-dannye-kompanii
7.	Трудоустройство в «Колмар» по программе «Местные кадры»	https://ysia.ru/eshhe-bolee-700-yakutyan-trudoustroili-v-kolmar-po-programme-mestnye-kadry-v-promyshlennost/
8.	Увеличение рабочих мест на предприятии «Эльгауголь»	https://ysia.ru/elgaugol-vdvoe-uvelichit-kolichestvo-rabochih-mest-na-predpriyatii-v-yakutii/
9.	Долги по зарплате и угроза забастовки в ГУП «ЖКХ РС(Я)»	https://yakutia.mk.ru/social/2026/04/21/rabotniki-gup-zhkkh-rsya-trebuyut-vyplaty-zarabotnoy-platy-za-mart-grozyat-priostanovkoy-raboty.html
10.	Власти Якутии призвали майнить крипту из-за дефицита бюджета	https://ru.themoscowtimes.com/2025/12/19/posle-rezkogo-rosta-defitsita-byudzheta-vlasti-yakutii-prizvali-srochno-mainit-kriptu-a183278
11.	Исполнение госбюджета РС(Я) за 2020–2024 гг. (Минфин)	https://minfin.old.sakha.gov.ru/bjudzhet/ispolnenie/
12.	Исполнение консолидированного бюджета РФ за 2020 год	https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2021/03/main/Ispolnenie_2020_god.pdf
13.	Наращивание добычи золота и угля в 2024 году	https://dprom.online/mining/v-yakutii-narastili-dobychu-zolota-i-uglya-s-nachala-2024-goda/
14.	Анализ налогов от крупных предприятий (Восток России)	https://www.eastrussia.ru/material/ot-krupnogo-nalog-po-krupnomu/
15.	Петр Попов: Экономика Якутии сохраняет свою устойчивость	https://ulus.media/2026/01/26/petr-popov-ekonomika-yakutii-sohranyaet-svoyu-ustojchivost/
16.	Набсовет "АЛРОСА" рекомендовал не выплачивать дивиденды за 2022 год	https://www.interfax.ru/business/904030
17.	Акционеры "АЛРОСА" одобрили финальные дивиденды за 2023 г.	https://www.interfax.ru/business/961782
18.	Акционеры "АЛРОСА" утвердили решение не выплачивать финальные дивиденды за 2024 г.	https://www.interfax.ru/business/1027739
19.	Акционеры "АЛРОСА" одобрили отказ от выплаты дивидендов за 2025 год	https://www.interfax.ru/business/1095188
20.	WSJ: Влияние санкций на нефтегазовую отрасль РФ	https://www.wsj.com/business/energy-oil/russias-oil-and-gas-industry-is-starting-to-feel-the-bite-of-sanctions-11648038935
21.	Статистика добычи золота в Якутии за 5 лет	https://www.vnedra.ru/novosti/obem-dobychi-zolota-v-yakutii-za-5-let-sostavil-230-tonn-26389/
22.	Недра ДВ: Новости недропользования Дальнего Востока	https://nedradv.ru/nedradv/ru/page_news?obj=37813d890fbe781e72a6aa3b860dc9af
23.	Добыча золота в Якутии в 2025 году	https://dprom.online/mining/dobicha-zolota-v-yakuteeee-v-2025-godu-preebleezeelas-k-57-tonnam/
24.	Парламентское обсуждение бюджета за 2024 год	https://arcticpost.ru/articles/policy/v_parlamente_yakutii_obsudili_ispolnenie_byudzheta_yakutii_za_2024_god/
25.	Исполнение госбюджета РС(Я) за 2025 год	https://minfin.sakha.gov.ru/ispolnenie-2025-god
26.	Исполнение госбюджета РС(Я) за 2024 год	https://minfin.old.sakha.gov.ru/bjudzhet/ispolnenie/2024-qoD/za-2024-qod
27.	Исполнение госбюджета РС(Я) за 2023 год	https://minfin.old.sakha.gov.ru/bjudzhet/ispolnenie/otchet-za-2023-god/za-2023-god1
28.	Исполнение госбюджета РС(Я) за 2022 год	https://minfin.old.sakha.gov.ru/bjudzhet/ispolnenie/2022-qod/Ispolnenie-budgeta-za-2022-god
29.	Об исполнени госбюджета РС(Я) за 2025 год	https://arcticpost.ru/articles/policy/v_il_tumene_obsudili_ispolnenie_gosudarstvennogo_byudzheta_yakutii_za_2025_god/
30.	Годовое исполнение бюджета (архив данных)	https://minfin.old.sakha.gov.ru/bjudzhet/ispolnenie/ispolneniezagod/godovoeispolnenie
31.	Проект закона об утверждении отчета за 2022 год	https://www.sakhaparliament.ru/ekonomika/16176-v-parlament-yakutii-vnesen-proekt-zakona-ob-utverzhdenii-otcheta-ob-ispolnenii-gosbyudzheta-rs-ya-za-2022-god
32.	Годовой отчет об исполнении бюджета за 2020 год	https://minfin.old.sakha.gov.ru/bjudzhet/otchetnost/godovye-otchety/godovoj-otchet-za-2020-god
33.	Исполнение консолидированного бюджета РФ за 2020 год	https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2021/03/main/Ispolnenie_2020_god.pdf
Инфраструктура и экология
34.	Поручение Путина завершить мост через Лену до 2028 г.	https://yakutia-daily.ru/putin-poruchil-zavershit-stroitelstvo-mosta-cherez-lenu-do-2028-goda/
35.	У жителей исторических сел в Якутии разрешили изъять земли ради Ленского моста	https://zona.media/news/2025/12/09/akutia
36.	Власти снесут исторические дома жителей Якутии ради строительства Ленского моста	https://baikal-journal.ru/2025/12/09/vlasti-snesut-istoricheskie-doma-zhitelej-yakutii-radi-stroitelstva-lenskogo-mosta/
37.	Жители Старой Табаги рассказали, что думают об изъятии земель ради Ленского моста	https://14.ru/text/gorod/2025/02/17/75105548/
38.	Первый в мире вантовый мост на мерзлоте	https://evrazsteel.ru/publication/technologies/lenskiy-most-v-yakutii/
39.	Строительство Ленского моста вышло в русло реки	https://ysia.ru/stroitelstvo-lenskogo-mosta-vyshlo-v-ruslo-reki/
40.	SD: Построили Крымский мост, построим и Ленский	https://sakhaday.ru/news/postroili-krymskij-most-postroim-i-lenskij
41.	Работа авиации на тушении лесных пожаров в Якутии	https://mirrab.ru/novosti/vsya-aviaciya-privlechennaya-dlya-tusheniya-lesnyh-pozharov-rabotaet-v-respublike/
42.	WEF: Изменение климата и угроза пожаров в Арктике	https://www.weforum.org/stories/2021/07/wildfires-climate-change-threat-arctic-russia/
43.	Мерзлотовед Никита Тананаев о вечной мерзлоте	https://экспортыкутии.рф/vechnaya-merzlota-v-yakutii/
44.	Эко-безопасность в условиях деградации мерзлоты	https://journal.ecostandard.ru/eco/kontekst/ekologicheskaya-bezopasnost-v-usloviyakh-vechnoy-merzloty/
45.	Маршруты патрулирования лесов	https://yk24.ru/2025/04/marshruty-protivopozharnogo-patrulirovaniya-lesov-yakutii-sostavyat-pochti-30-tysyach-kilometrov/
46.	Эксплуатация китайских грузовиков зимой в Якутии	https://reis.zr.ru/article/spectehnika/gruzoviki/ekspluatacija-kitajskih-gruzovikov-zimoj-mnenie-perevozchikov/
47.	Российский рынок масел и китайские присадки	https://oilcapital.ru/news/2024-03-12/rossiyskiy-rynok-masel-v-poiskah-novogo-balansa-5022417
48.	Китайская спецтехника в России: мифы и реальность	https://exkavator.ru/main/news/inf_news/134460_kitayskaya_spectehnika_v_rossii_mifi_i_realnost_mneniya.html
49.	Индекс качества воздуха в Якутске (AQI)	https://www.aqi.in/ru/dashboard/russia/sakha-yakutiya/yakutsk
50.	В Якутии строятся энергообъекты суммарной мощностью более 2 ГВт (energyland.info)	https://energyland.info/analitic-show-282100
Политика и гражданское общество
51.	Конституция Республики Саха (Якутия)	https://constitution.garant.ru/region/cons_saha/
52.	Исключение понятия суверенитета из Конституции РС(Я)	https://www.rferl.org/a/Russian_Region_Removes_Sovereignty_From_Constitution/1757505.htm
53.	Поправки в Конституцию (сайт Ил Тумэн)	https://www.sakhaparliament.ru/zakonodatelstvo/6255-glavoj-yakutii-vnesen-proekt-konstitutsionnogo-zakona
54.	Штрафы за «фейки» об армии в Якутии	https://www.svoboda.org/a/v-yakutii-troih-zhiteley-oshtrafovali-za-feyki-o-rossiyskoy-armii/31766220.html
55.	Рейд в ночном клубе Якутска (Novaya Gazeta)	https://novayagazeta.eu/articles/2025/01/02/police-raid-yakutsk-nightclub-following-mayors-complaint
56.	Блокировка и штрафы Ykt.ru (Медиазона)	https://zona.media/news/2022/03/09/Ykt
57.	Предупреждение журналистке за репост «Важных историй»	https://istories.media/news/2023/06/05/yakutskoi-zhurnalistke-vinesli-preduprezhdenie-za-repost-stati-vazhnikh-istorii/
58.	Матери срочников против принудительных контрактов	https://sakhaday.ru/news/nashih-zastavili-materi-yakutskih-srochnikov-boryutsya-za-otmenu-kontraktov
59.	Якутия на аутсорсе: креативная индустрия в изгнании	https://nemoskva.net/2024/06/19/yakutiya-na-autsorse-kratkaya-istoriya-kreativnoj-yakutii-v-izgnanii/
60.	Список политзаключенных (Мемориал)	https://memopzk.org/list-persecuted/spisok-politzaklyuchyonnyh-bez-presleduemyh-za-religiyu/
61.	SakhaTime: Новости общественной жизни региона	https://sakhatime.ru/yc/119954/, https://sakhatime.ru/society/119094/
62.	Yakutia.info: Социальные конфликты и право	https://yakutia.info/article/195328, https://yakutia.info/article/212778
63.	Lenizdat: Свобода слова и журналистика	https://lenizdat.ru/articles/1163145/
64.	Mediazona (TG)	https://t.me/mediazona_exclusive/2737
65.	Обзор Z-пропаганды в Якутии (TG)	https://t.me/z_pozor/259, https://t.me/z_pozor/284
66.	SD: Дело о гибели подростка в парке-музее Якутска не переквалифицировано	https://sakhaday.ru/news/delo-o-gibeli-podrostka-v-parke-muzee-yakutska-ne-perekvalificirovano
67.	SD: В Якутии мужчины осудили МЧСника и военного, избивавших своих девушек	https://sakhaday.ru/news/muzhchiny-osudili-mchsnika-i-voennogo-izbivavshih-svoih-devushek
68.	SD: На эколога и журналиста Ивана Бурцева возбуждено уголовное дело	https://sakhaday.ru/amp/na-ekologa-i-zhurnalista-ivana-burceva-vozbuzhdeno-ugolovnoe-delo
69.	Обновления перечня террористов и экстремистов (TG)	https://t.me/bad_list_updates
70.	Kommersant: Анализ социально-политической ситуации	https://www.kommersant.ru/doc/4827580, https://www.kommersant.ru/doc/8623566
71.	Статистические данные Сахастата	https://14.rosstat.gov.ru/
72.	Доклад по погибшим из Республики Саха (Якутия) на войне в Украине 2022–2026	https://zpozoryakutii.blogspot.com/2026/02/20222026.html
Здравоохранение и образование
73.	Отсутствие канализации в 600 школах и детсадах Якутии	https://vogazeta.ru/articles/2019/6/4/quality_of_education/7832-pochti_v_600_shkolah_i_detskih_sadah_yakutii_net_kanalizatsii
74.	Сокращения штатов в образовании (Ил Тумэн)	https://www.sakhaparliament.ru/natsproekty/obrazovanie/9803-v-detsadakh-i-shkolakh-yakutii-ozhidayutsya-sokrashcheniya
75.	Проблемы развития здравоохранения в РС(Я)	https://cyberleninka.ru/article/n/tendentsii-i-problemy-razvitiya-zdravoohraneniya-respubliki-saha-yakutiya
76.	Укомплектованность врачами в Якутии	https://ysia.ru/ukomplektovannost-vrachami-sostavlyaet-78-v-yakutii/
77.	Дефицит в 1500 медиков в улусах и городах	https://sakhaday.ru/news/v-yakutii-ostryy-deficit-vrachey-v-1500-medikah-nuzhdayutsya-v-ulusah-i-promyshlennyh-gorodah
78.	Подготовка медсестер для участия в СВО	https://ncpo.ru/blog/kak-stat-medsestroy-sv
79.	Вечерний Якутск: Школы, которые не откроются в 2024 г.	https://vecherniy.com/news/kakie_shkoly_ne_otkrojutsja/2024-08-10-1911
80.	БезФормата: Сокращения и реформы в образовании	https://yakutsk.bezformata.com/listnews/obrazovaniya/155655788/
Правовое регулирование
81.	Газета N1: Вопросы недропользования и труда	https://gazeta-n1.ru/news/society/152937/
82.	Yakutia.info: Аналитика по экономике и рынку труда	https://yakutia.info/article/214849
83.	Мораторий на проверки бизнеса в 2024–2025 гг.	https://www.garant.ru/news/1779560/
84.	Особенности проверок малого бизнеса	https://www.law.ru/article/21738-moratoriy-na-proverki-malogo-biznesa
85.	Проверки Росприроднадзора в 2025 году	https://www.trudohrana.ru/article/104792-25-5m-proverki-rosprirodnadzora-v-2025-godu
86.	Военно-транспортная обязанность для ООО и ИП	https://www.kontur-extern.ru/info/46353-voenno_transportnaya_obyazannost_ooo_i_ip
87.	Новости деловой авиации и логистики	https://bizavnews.ru/233/36366
88.	Газета N1: Вопросы недропользования и труда	https://gazeta-n1.ru/news/society/152937/
89.	Закон Республики Саха (Якутия) о налоговой политике	https://docs.cntd.ru/document/406974744
90.	Налоговый кодекс РФ (НДПИ, налог на прибыль)	https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358735/
КМНС и родные языки
91.	Борьба КМНС с золотодобытчиками в Сибири	https://www.svoboda.org/a/kak-v-sibiri-malochislennye-narody-boryutsya-s-zolotodobytchikami/33014088.html
92.	Indigenous Russia: Права коренных народов	https://indigenous-russia.com/archives/47570
93.	Kedr.media: Экология и жизнь в регионах Саха	https://kedr.media/region/saha/saha-yakutiya/
94.	GoArctic: Эвенкия и проблемы северных территорий	https://goarctic.ru/society/evenkiya-zateryannyy-tsentr-strany/
95.	Ассоциация КМНС Республики Саха (Якутия)	http://yakutiakmns.org/archives/21346
96.	The Guardian, выгрузка данных ЮНЕСКО в открытый доступ	https://www.theguardian.com/news/datablog/2011/apr/15/language-extinct-endangered
97.	Научная статья «Современное состояние преподавания языков коренных малочисленных народов Севера на примере Республики Саха (Якутия)»	https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennoe-sostoyanie-prepodavaniya-yazykov-korennyh-malochislennyh-narodov-severa-na-primere-respubliki-saha-yakutiya
98.	О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Сохранение и развитие государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия)"	https://docs.cntd.ru/document/407595125/titles/2C7UMQL
99.	Материалы по языковой политике и культуре Якутии	http://www.mcbs.ru/files/publications/Documents/ykut_blok_web.pdf
100.	Закон РС(Я) «О языках в Республике Саха (Якутия)»	https://base.garant.ru/26733751/
101.	Федеральный закон «Об образовании»	https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/
102.	Радио Свобода: Языковая политика и идентичность	https://www.svoboda.org/a/29414804.html
103.	Встреча в Сунтарском улусе, посвящённая вопросам сохранения и развития якутского языка	https://xn--80aaaa5dcaagtfcekni.xn--p1ai/t%D3%A9r%D3%A9pp%D2%AFtter-ije-tyl-tu%D2%BBugar/
104.	SakhaSire: Развитие и сохранение якутского языка	https://sakha-sire.ru/ije-tyl-syryn-tyhylgetiger-tyhyynchattan-tahsa-kihi-kytynna/
105.	Кыым: Статьи о роли родного языка в обществе	https://kyym.ru/sonunnar/cakha-tyla/14659-ks-k-leekh-kiiniger-ije-tyl-k-ne
106.	ФГОС (обучение на якутском языке) 2011 г.	https://uuotatta.ucoz.ru/files/fgos/fgos-sakha_oskuolatygar.indd.pdf
107.	Методические рекомендации по организации обучения на родном языке (ИРОиПК) 2023 г.	https://iroipk-sakha.ru/wp-content/uploads/2024/03/%D0%9C%D0%B5%D1%82%D0%BE%D0%B4%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D1%80%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B4%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8-%D0%BF%D0%BE-%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8-%D0%BE%D0%B1%D1%83%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BC%D0%B5%D1%82%D0%BD%D1%8B%D0%BC-%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%8F%D0%BC-%D0%A0%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D0%B9-%D1%8F%D0%B7%D1%8B%D0%BA.pdf